Полезные статьи

Экспертиза результатов предусмотренных контрактом может проводиться заказчиком

Оглавление:

Экспертиза по 44-ФЗ, эксперты и экспертная комиссия: разбираемся в сути, определяем понятия

В Школе электронных торгов состоялся вебинар на тему «Экспертиза по 44-ФЗ». Эксперт по тендерам Олег Бируля рассказал про порядок проведения экспертизы, в каких случаях обязательно привлекаются эксперты, и как работает экспертная комиссия.

Экспертиза по 44-ФЗ, эксперты и экспертная комиссия: разбираемся в сути, определяем понятия

В Школе электронных торгов состоялся вебинар на тему « Экспертиза по 44-ФЗ». Эксперт по тендерам Олег Бируля рассказал про порядок проведения экспертизы, в каких случаях обязательно привлекаются эксперты, и как работает экспертная комиссия. Разберемся в основных понятиях:

Экспертиза по 44-ФЗ

В первую очередь важно знать, что Заказчик обязан провести экспертизу для проверки результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

После выполнения государственного контракта у заказчика есть не право, а обязанность провести экспертизу (все исключения из этого правила прямо поименованы в ч.4 ст.94 44-ФЗ). Экспертиза может проводиться своими силами, и тогда необходимо создание экспертной комиссии. Либо к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации на основании заключенных контрактов (ст.94, часть 3).

Для проведения внутренней экспертизы, по решению заказчика, может создаваться приемочная комиссия, состоящая не менее чем из 5 человек (ст.94, часть 6).

Если создается и работает приемочная комиссия, то документ о приемке в обязательном порядке подписывается всеми членами такой комиссии.

Если приемочная комиссия провела внутреннюю экспертизу и решила, что товар, выполненная работа или услуга не соответствует требованиям контракта, тогда приемочная комиссия направляет поставщику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, обязательно в письменной форме.

Соответственно, все документы, которые выписывает приемочная комиссия, утверждаются заказчиком.

Если заказчик решает привлечь эксперта или экспертную организацию, какие у него для этого могут быть основания или ограничения?

Решение о привлечении к приемке эксперта либо экспертной организации заказчик принимает по своему усмотрению.

Целесообразно приглашать экспертную организацию, если очевидны:

  • недостаточная кадровая обеспеченность заказчика (например, отсутствие необходимых сертифицированных специалистов);
  • наличие ведомственных интересов или противоречий;
  • отсутствие практического опыта заказчика в приемке результатов исполнения контракта в отношении именно такого объекта закупки;
  • недостаточность материально-технической базы (нет исследовательских центров и сертифицированных лабораторий, ограниченная мобильность специалистов государственного заказчика).
  • Существуют случаи, когда участие эксперта или экспертной комиссии является обязательным. Экспертиза проводится в обязательном порядке при закупке у единственного поставщика в 16 случаях из 28, в том числе, когда закупки признаны не состоявшимися.

    В 44-ФЗ есть нормы, которые разъясняют, каким должен быть эксперт (ст. 41), и не допускают определенных физических и юридических лиц к проведению экспертизы (ч.2 ст.41). Заказчик обязан им следовать. Эксперты, привлекаемые к экспертизе, должны соответствовать критериям, установленным заказчиком, и обладать специальными знаниями относительно объекта экспертизы. Заказчик может запросить официальное подтверждение квалификации эксперта у организации, в которой работает эксперт.

    В рамках прошедшего вебинара лектор дал рекомендации и ответил на вопросы слушателей. Рассмотрим наиболее интересные из вопросов.

    Ответы на вопросы участников вебинара про проведение экспертизы по 44-ФЗ

    Вопрос: Касаются ли положения об экспертизе контрактов до 100 тыс.руб. или до 400 тыс.руб.? Насколько строго контролирующие органы обращают внимание на экспертизу своими силами касательно контрактов до 100 тыс.руб. или до 400 тыс.руб.? Достаточно ли для таких контрактов подписи о приемке завхоза в накладной?

    Ответ: Заказчик не обязан проводить экспертизу результатов работ по «малым» закупкам у единого поставщика (ч. 4 ст.94). Но может это сделать. И если решил проводить — то обязан делать это по закону.

    Приемку и экспертизу нельзя путать. Приемка выполняется в любом случае.

    Лицо, которое подписывает акт о приемке, должно быть наделено соответствующими полномочиями со стороны заказчика. Если такое лицо — завхоз, то да, его подписи достаточно.

    Вопрос: Создавать ли экспертную комиссию или, может, приказом в целях экспертизы наделить полномочиями завхоза или заправщика, или зав.столовой. И при приемке товаров, работ, услуг проводить экспертизу самостоятельно (без комиссии)?

    Ответ: Проводить экспертизу самостоятельно — можно. Но для этого обязательно должна быть создана своя экспертная комиссия.

    Конечно, в приемочную комиссию могут входить эксперты. Но акты, наделяющие их полномочиями для выполнения приемки и экспертизы, должны быть разными.

    Материал подготовлен экспертами Школы электронных торгов

    ca.kontur.ru

    Экспертиза по Закону № 44-ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

    После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат.

    Для чего и в каких случаях проводится экспертиза по 44-ФЗ

    В законе 44-ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг. Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта.

    Но не по всем контрактам нужно проводить экспертизу. Исключение — контракты, которые были заключены до принятия Закона 44-ФЗ.

    В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.

    «Управление государственными и муниципальными закупками» – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

    Что проверяют эксперты при приемке?

    На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы? В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ). Проверка качества может быть:

  • сплошная — то есть, проверяется вся продукция
  • выборочная — проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки или контрактом.
  • Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям технических регламентов, ГОСТов, ТУ, образцам.

    Далее стоит проверить подлинность всех необходимых для проведения экспертизы документов, предоставляемых поставщиком: счета, накладные, акты приемки товара, спецификации и другие. Все документы должны иметь отношение к товару, по которому проводится экспертиза и этот момент тоже стоит проверить. Если эксперт затрудняется установить данное обстоятельство или у него появляются сомнения, он должен в своем заключении сделать пометку и указать причины.

    Если нет всех необходимых документов, то эксперт докладывает об этом руководителю, который принимает решение о дальнейшем проведении экспертизы проведения экспертизы.

    Ряд товаров и услуг могут быть полностью оценены только в процессе потребления или окончательного исполнения (бензин, пищевая продукция, перчатки, реактивы, ремонт оборудования и другое). В таком случае эксперт имеет право оценивать качество продукции, ориентируясь на мнение и претензии непосредственных потребителей товаров и услуг.

    Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует.

    Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме.

    Когда и как отказать в приемке

    Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

    Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч. 3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ).

    Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

    • заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
    • подписи членов приемочной комиссии.
    • Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

      Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки Госзаказ, дает рекомендации заказчикам, когда следует отказать в приемке товара. Смотрите отрывок от вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 2».

      В случае неисполнения поставщиком требований заказчика, последний имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии, что такая возможность была предусмотрена контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

      Свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней обязан разместить в ЕИС. В такой же срок заказчик обязан уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении. Свое решение заказчик может направить любым из способов, где можно получить уведомление о получении документов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, телеграммой либо посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты, с использованием иных средств связи и доставки.

      По истечении 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем расторжении контракта, решение заказчика вступает в силу и контракт считается расторгнутым (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Но, если поставщик устранит все замечания в течение 10-дневного срока, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении контракта. Данное правило действует только в случае однократного нарушения поставщиком) условий контракта.

      С помощью экспертов или своими силами?

      Заказчик обязан привлечь экспертов, если закупка осуществляется у единственного поставщика (ч.4 ст.94 № 44-ФЗ).

    • закупка услуг экспертов, экспертных организаций
    • закупки по основаниям, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48 части 1 статьи 93
    • предметом закупки является разработка проектной документации объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, уже прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

    Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан привлечь экспертов в этих случаях.

    Во всех остальных случаях заказчик сам принимает решение, привлекать экспертов или проводить экспертизу своими силами. Послушайте, что говорит по этому поводу Станислав Грузин.

    Экспертиза силами экспертной организации

    Заказчик может провести экспертизу с привлечением экспертов или экспертных организаций (ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ).

    Не все лица могут быть допущены к проведению экспертизы. Перечень таких лиц содержится в ст. 41 закона 44-ФЗ. Например, это работники заказчика и поставщика, даже уволенные менее, чем два года назад, близкие родственники, контрактные управляющие, члены комиссии по осуществлению закупок.

    Если среди экспертов оказались люди, которые не могут быть допущены к экспертизе, заказчик должен заменить такого эксперта или экспертную организацию (ч. 4 ст. 41 Закона 44-ФЗ). Конечно, это, скорее всего, повлечет дополнительные затраты и временные задержки. Можно включить в документацию о закупке следующее положение: эксперт признает, что не является лицом, которое не может привлекаться к проведению экспертизы и несет ответственность за предоставление недостоверных сведений. Это позволит заказчику в случае выявления нарушений расторгнуть договор с экспертом и провести новую закупку.

    Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки системы Госзаказ, делится опытом и рассказывает, что делать, если экспертизу провело некомпетентное лицо. Перед вами отрывок из вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 1».

    Так же, к экспертам можно установить следующие требования, хотя они и не прописаны в 44-ФЗ, например:

  • образование,
  • стаж работы по специальности,
  • проведение определенного количества экспертиз,
  • знание законодательства в области промышленной безопасности.
  • Привлечение внешних экспертов можно оформить различными видами документов:

  • договор с экспертной организацией,
  • во избежание недоразумений с поставщиком стоит разработать приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки,
  • приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от Заказчика,
  • уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
  • экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке.
  • Содержание контракта на экспертные услуги

    В Законе № 44-ФЗ отсутствуют указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией. Такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке.

    В контракте рекомендуется указать:

  • обязательные условия для включения в контракт;
  • функции и полномочия эксперта, экспертной организации, предмет экспертизы;
  • условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
  • вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
  • срок проведения экспертизы, который не должен превышать срок поставки по контракту;
  • ответственность сторон;
  • утвержденные формы документов: рекламации, акты приемки-передачи и т.д.;
  • рекомендуемые случаи привлечения внешних экспертов. Например, когда необходимо провести экспертизу крупномасштабных проектов и специалисты заказчика не имеют возможности без задержки сроков и с надлежащим качеством выполнить приемку. Либо при необходимости привести приемку объектов интеллектуальной собственности, при отсутствии собственных компетентных специалистов.
  • Экспертиза своими силами

    Внутренняя экспертиза или экспертиза своими силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.

    Законом № 44-ФЗ не предусмотрены конкретные требования к экспертам организации. Внутренним экспертом может быть любое должностное лицо заказчика, которого приказом или распоряжением назначил руководитель. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.

    Есть много писем Минэкономразвития РФ, которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы. Например, из письма Минэкономразвития России от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477 следует, что заказчик не обязан иметь в штате экспертов по конкретным направлениям экспертизы.

    Как оформить результаты внутренней экспертизы и приемки

    Что касается оформления результатов внутренней экспертизы, то в законе 44-ФЗ такие требования не прописаны. Но есть письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28И-1889, в котором сказано, что требования ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (необходимость прилагать к отчету заключение по результатам экспертизы) не распространяются на случаи, когда экспертиза проводится силами заказчика без привлечения сторонних экспертов.

    Данные внутренней экспертизы можно оформить как отдельным документом (например, подготовить заключение по итогам проведенной экспертизы), так и с помощью внесения данных об экспертизе в документ о приемке (например, в товарную накладную, либо акт сдачи-приемки).

    В документе о приемке нужно указать, как проводили экспертизу — с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами, также указать результаты экспертизы. Обязательно должны присутствовать подписи каждого из членов приемочной комиссии, которую утверждает руководитель. Если экспертиза проводилась своими силами, то документ подписывает руководитель или представитель заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

    Заказчик на основании проведенной экспертизы принимает решение о соответствии условиям контракта. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44-ФЗ, работ и услуг.

    Акт приемки товара должен содержать:

  • перечень работ, услуг и товаров с указанием стоимости;
  • составленное на основании экспертизы заключение приемочной комиссии;
  • при несоответствии — указывается информация обо всех недостатках;
  • подпись представителя комиссии, который уполномочен её ставить;
  • документы и выводы экспертизы;
  • если исполнитель отказывается ставить подпись на акте о приемке товара по 44-ФЗ, работы или услуги, возможно проведение приемки заказчиком выполненных работ или предоставленных товаров и услуг в одностороннем порядке.
  • По результатам проведения экспертизы эксперты оформляют заключение. Закон 44-ФЗ установил к заключению требования объективности, обоснованности и законности (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заключение должно быть подписано экспертом или руководителем экспертной организации.

    Порядок проведения экспертизы собственными силами

    Поэтапно самостоятельное проведение экспертизы выглядит следующим образом:

    1. Издается приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников в составе пяти или более компетентных специалистов. Обязательно нужно прописать существенные условия контракта: реквизиты, а также сроки его исполнения и этапность.
    2. В течение сроков, указанных в договоре, комиссия оценивает результат исполнения договора.
    3. По итогам работы, комиссия должна оформить документ о приемке. Например, акт приема-передачи, либо заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.
    4. При выявлении несоответствия условиям контракта заказчик должен отказать в приемке товара до устранения нарушения поставщиком.
    5. После подведения итогов экспертизы заказчик отражает в отчете информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
    6. Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС с приложением документа, сформированного по результатам работы экспертной комиссии.

    Ответственность для должностных лиц при приемке продукции

    При проведении экспертизы на соответствие условиям контракта на должностных лиц накладываются следующие виды штрафов согласно частям 8,9,10 статьи 32 КоАП РФ:

    8. Несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

    9. Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

    10. Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

    Срок давности привлечения к административной ответственности по данным пунктам — 1 год со дня совершения административного правонарушения.

    school.kontur.ru

    Проведение приемки и экспертизы товара своими силами (создание своей комиссии)

    В силу ч. 4 ст. 94 Закона 44-ФЗ Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 — 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

    Таким образом, товар не подпадает под обязательное проведение экспертизы при закупке до 100 000 рублей.

    Необходимо отметить, что на момент ответа отсутствует перечень, определенный Правительством Российской Федерации, обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных контрактом.

    Согласно ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    При проведении закупок в рамках иных процедур, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 — 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек (ч. 7 ст. 94 Закона 44-ФЗ).

    Таким образом, заказчик имеет право создать приемочную комиссию, которая должна состоять не менее чем из пяти человек.

    В силу п. 3 ч. 13 Приказа Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 г. N 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия при исполнении, изменении, расторжении контракта:

    а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

    г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

    д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

    е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

    Таким образом, приемочная комиссия может функционировать как отдельно, так и в рамках контрактной службы, исходя из вышеуказанных положений типового регламента.

    advokativlev.ru

    Экспертиза результатов предусмотренных контрактом может проводиться заказчиком

    Получается создание приемочной комиссии не обязательно? А если в положении о контрактной службе и единой комиссии написано, что комиссия (единая имеется ввиду) осуществляет приемку, может ли она являться приемочной комиссией?

    Екатерина, здравствуйте! В функции единой комиссии входит определение поставщиков, а никак не исполнение контракта. За исполнение контракта единая комиссия не отвечает. А приемку осуществляет или приемочная комиссия (если создана) или ответственные за исполнение данного контракта.

    скажите, а члены приёмочной комиссии должны проходить обучение?

    Александра, здравствуйте! В законе нет требования к обучению членов приемочной комиссии. Ведь это касается качества закупаемой продукции. Как правило приемку осуществляет или приемочная комиссия или специалисты в данной отрасли. И нет требования, что приемку осуществляет контрактный управляющий. Только КУ и не менее половины членов комиссии (единой, аукционной, конкурсной…) должны быть обучены ( не менее 108 часов) по Контрактной системе.

    Как бюджетное учреждение может проводить экспертизу поставки воды , электроэнергии и отопления . посторонних привлечь- не т средств и необходимости , монополисты как поставляю , так и будут только они — хоть плохо или очень плохо , но мы все равно заплатим им, ведь других нет поставщиков…..это бред

    Елена! Я понимаю Ваш крик души. Но ведь не я писала закон. Могу сказать одно, ждите изменений. Скоро все будет приведено в соответствие.

    лариса,я хочу поблагодарить Вас о фильме о Саратове.У меня в Вашем городе живут друзья,с кем свела судьба по службе на Дальнем Востоке.В Вашем городе мы с мужем бывали дважды и нам очень понравилось.А сейчас мой супруг возглавил наш местный МУП ЖКХ и ваши консультации по применению 44ФЗ очень пригождаются.Cпасибо.

    Валентина! Я очень рада и удачи Вам и Вашему мужу!

    Добрый день ответьте пожалуйста нам на об учениях по 44 ФЗ говорили что «Контрактный управляющий» не может быть председателем комиссии где это написано ? Спасибо !!

    Диана, здравствуйте! Нигде этого нет. Запретов по законодательству нет.

    Добрый день Лариса! Ваши консультации очень полезны для нас. Лариса, у меня такой вопрос: у нас был аукцион, где была одна заявка. Я направила документы на согласование, Наш УФАС вернул документы без рассмотрения. Могу ли я сделать отказ от заключения на основании письма УФАС о возврате документов. Спасибо.

    Заира! Вы отправляли в УФАС все необходимые документы для согласования? Тогда Вам должны были вернуть их с письменным уведомлением, что не согласована закупка у единственного поставщика и на основании этого ВЫ отказываетесь от заключения контракта.

    Добрый вечер! Мне бы хотелось узнать Ваше мнение. Мы заключили контракт по п.9 ст.93, чтобы провести экспертизу результатов контракта необходимо привлечь экспертов со стороны, но в данном случае не совсем понято, как? Ведь контракт «аварийный» и запланировать для него и провести процедуру закупки экспертных услуг невозможно (не хватает элементарно времени — срок исполнения контракта для устранения аварии всего 2 дня) и выбран «малый объем». Как в этом случае быть Заказчику!?

    Марина! Вот для аналогичных случаев, а также небольших закупок и предусмотрены пункты 4 и 5 ч.1 ст.93 у единственного поставщика (без конкурентных процедур и затрат времени).

    А как быть, если лимит закупок по п.4 и 5 уже исчерпан в текущем году? Торги проводить на оказание экспертных услуг?!

    Роман, здравствуйте! Да, проводить конкурентные процедуры.

    Здравствуйте Лариса, я работаю в детском саду. На 2 кв. 2014г. часть продуктов мы вынесли на аукцион, а малую часть закупили у единственного поставщика, т.к. боялись, что не успеем провести аукцион вовремя. Вопрос: что нам делать с экспертизой продуктов поставляемых по договору с единственном поставщиком, и продуктов поставляемых по аукционным договорам (поставка продуктов производиться ежедневно)?

    Маша! У Вас как я понимаю, должна быть экспертиза собственными силами, а это значит, что вы осуществляете приемку и если нет претензий к поставляемой продукции, то подписываете документы о приемке. Вот если товар некачественный, то составляете акт. Отдельного документа (экспертного заключения) при экспертизе заказчика не требуется.

    Лариса, здравствуйте! Если экспертиза проведена силами Заказчика, в акте приёмке услуги/ товарной накладной стоит подпись директора о приёмке услуги/товара. Нужно ли документально оформлять и прописывать как происходит приёмка товара/услуги. Что должно быть в ОУ (приказ, положение…), или ничего дополнительно акта/товарной накладной не надо.

    Люция, здравствуйте! Экспертиза заказчика, это приемка. КАк лсуществляется приемка и какие документы подписываются должно быть прописано в контракте.

    Лариса, добрый вечер, скажите подподают под такую экспертизу договоры (п 8 ч1 ст 93, по итогам котировок), заключенные в 2013 году по лимитам 2014 года? по таким договорам выставляются ежемесячные акты. Спасибо Вам за большую помощь нам.

    Людмила, добрый вечер! По договорам, заключенным в 2013 году независимую внешнюю экспертизу заказчик не делает. Только собственными силами, а это документ о приемке.

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста, если закупка осуществлена у единственного поставщика на основании п.п. 4, 5 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ заказчик может провести экспертизу результатов своими силами. А может и вовсе не проводить? Или всё таки обязан провести в любом случае. Каким образом её можно документально оформить?

    Татьяна, добрый вечер! Экспертиза своими силами это документ о приемке продукции, подписанный ответственными лицами заказчика. Вы и по данным пунктам осуществляете приемку в соответствии с требованиями к данной продукции.

    Добрый день Лариса. По результатом запроса котировок закупка признана несостоявшейся. Мы на правили в УФАС по Хабаровскому краю письмо о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком на основании п. 25 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ. По результатам выполненных работ мы обязаны привлекать экспертов. Каким это образом должно происходить? Договор у нас буде на оказание образовательных услуг по программе повышения квалификации «Современное управление внешней границей Таможенного Союза».

    Катерина, здравствуйте! Закон не содержит требований ни к лицам, кто может выступать экспертами, ни к содержанию результатов экспертизы. Поэтому Вы должны сами найти (попробуйте в ТПП обратиться) или через интернет в Вашем регионе посмотрите. Обещали (еще в апреле) принять изменение в закон с отменой в данном случае внешней экспертизы. Но пока только ждем…

    Лариса, здравствуйте! В Ваших ответах везде речь идет о экспертизе продукции, а если предметом договора является услуга — техобслуживание, например. каким документом подтвердить экспертизу?

    Здравствуйте! Не знаю, как Вас звать. Если предусмотрено частью 4 статьи 94 привлекать экспертов, то при приемке Вы обязаны привлечь экспертов, требования к которым прописаны в статье 41. Они дадут экспертное заключение по исполнению данных услуг. Но если Вы не обязаны привлекать экспертов, а должны сделать экспертизу собственными силами, то это будет приемка данных услуг с оформлением и подписанием необходимых документов по приемке. Экспертного заключения здесь не требуется. Почитайте статью http://zakupki.pln500.ru/ekspertiza/ Удачи!

    Доброго времени суток. Назрели вопросы о приемочной комиссии, правильно ли в положении о такой комиссии писать кворум 50%, ведь в законе написано, что акт приемки должен быть подписан всеми членами комиссии?
    И будет ли считаться документом о приемки товарная-накладная, подписанная лицом, принимавшим товар?

    Валентина, добрый вечер! Поскольку в законе написано право заказчика создавать приемочную комиссию, значит и Положение о данной комиссии, ее полномочиях утверждает заказчик. Я считаю, как Вы пропишите в Положении, так и будет правочна работа этой комиссии.

    Добрый день! Подскажите пожалуйста какие документы нужны что бы заключить контракт по п.9 ч. 1 ст. 93

    Светлана, здравствуйте! По п.9 ч.1 ст. 93 необходим акт аварии (лучше с представителями МЧС) и после заключения контракта в течение 1 рабочего дня после заключения контракта уведомляете контрольный орган (часть 2, статьи 93). А далее как обычно, в течение 3 рабочих дней в реестр контрактов и т.д.

    Лариса, подскажите, где в законодательстве я смогу просчитать, что в случае проведения экспертизы результатов контракта силами заказчика экспертного заключение не требуется?

    Татьяна, здравствуйте! Внимательно читайте ст.94. Экспертиза может осуществляться силами заказчика (это приемка, может быть создана и приемочная комиссия) или с привлечением экспертов с обязательным письменным заключением (ч.5, ст.94). А при приемке заказчик подписывает только документы по приемке продукции. Там надо все части внимательно прочитать.

    Добрый день!Мы образовательное учреждение (школа) закупаем как продукты питания, так и канцелярию и т.п. Подскажите пожалуйста, неужели нам придется каждую поставку (а продукты приходят почти каждый день) составлять самим акт приемки-экспертизы……Может можно прямо в товарной накладной от поставщика ставить отметку «экспертиза проведена, поставка соответствует контракту №_ от , претензий нет».

    Алиса! Вы осуществляете приемку своими силами, поэтому достаточно сделать внутренний документ, где пропишите, что приемкой считается подпись на документах ответственного лица и т.д. и никаких документов дополнительно не требуется.

    Добрый день! Мы казенное учреждение закупаем моющие ср-ва сами и плюс сотрудники закупают и отчитываются а/отчетами, в связи с отдаленностью от учреждения. Руководитель сказал на все закупки и по а/отчетам в том числе сделать экспертное заключение. Нужно ли это делать? Я думала, что только на договара нужно экспертное заключение!

    Ольга, добрый вечер! По поводу проведения экспертизы читайте часть 4 статьи 94, там прописано когда закзчик обязан привлекать экспертов, а в остальных случаях делает приемку собственными силами и экспертного заключения в данном случае не надо, а достаточно документов по приемке.

    Спасибо больше! Но хотелось бы руководствоваться какими либо документами, почему не нужно делать экспертное заключение, а достаточно документов по приемке . Это где нибудь прописанно?

    Ольга, доброе утро! Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты.. В статье 94, в части 4 говорится про обязательную экспертизу, что при закупке у единственного заказчик обязан привлекать экспертов за исключением случаев, перечисленных в данной части. В данном случае необходимо экспертное заключение, подписанное специалистом (требования к экспертам прописаны в 41 статье). Под документом о приемке (п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе) понимается документ, предусмотренный ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе. Результаты экспертизы, которая проводится силами заказчика, могут быть отражены в документе о приемке (внимательно прочитайте часть 7 статьи 94). Обычно на практике порядок приемки силами заказчика прописывается в контракте или заказчик утверждает свой внутренний документ по правилам приемки и экспертизы собственными силами в соответствии с требованиями закона.

    Добрый день. Скажите пожалуйста по результатам исполненного контракта Заказчик должен составить акт приемки товара, оказанных услуг (составленный приемочной комиссий) и экспертное заключение составленное силами Заказчика. Или достаточно акта составленного приемочной комиссией из пяти человек

    Катерина! Закон о контрактной системе не дает каких-либо указаний о форме документа о приемке, тем более о его наименовании. Сейчас на практике заказчики создают свой внутренний документ о приемке Т,Р,У собственными силами. И там прописывают, что является приемкой (экспертизой заказчика), например подпись ответственного и членов приемочной комиссии на документах о приемке. Каких-либо официальных разъяснений по данному вопросу пока нет. Конечно акта приемочной комиссии считаю будет достаточно. Лишних документов по 44-ФЗ не бывает.

    Здравствуйте. Мы приобретаем нежилое здание по ст.93, п.31, насколько я понимаю мы обязаны привлечь эксперта со стороны?

    Наталия! Да, если Вы заключаете контракт по 31 пункту, то обязательно привлекаете при приемке эксперта и у Вас должно быть экспертное заключение.

    Здравствуйте, Лариса! Подскажите, пожалуйста! Мы (Заказчики) по результатам электр. аукциона заключили контракт на текущий ремонт нежилого помещения. в контракте есть такой пунктик:
    «Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных настоящим Контрактом, в части их соответствия условиям настоящего Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных настоящим Контрактом, проводиться Заказчиком своими силами».
    Т.е., я правильно понимаю, что нам надо создать комиссию по приемке работ? Только тогда кого в нее включать? У нас нет ни одного специалиста из области ремонтов или строительства. Да и если своими силами, то как тогда понимать ч. 2 ст. 41 Закона N 44-ФЗ «лица, которые не допускаются к проведению экспертизы — «физические лица, которые в течение менее чем 2 лет состояли (состоят) в трудовых отношениях с заказчиком либо поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
    Голова кругом((( Кто в итоге проводит эту «внутреннюю» экспертизу? И какой в итоге документ будет подписан? Только акт о приемке выполненных работ по форме КС-2? Совсем запуталась(

    Елена, здравствуйте! Экспертиза проводится заказчиком либо собственными силами, либо с привлечением экспертов. Требования статьи 41 необходимо исполнять, когда речь идет о привлеченных экспертах. Если заказчиком проводится экспертиза своими силами (без привлечения экспертов), то по результатам такой экспертизы оформляется документ о приемке (акт сдачи-приемки), который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии, (а это право, а не обязанность заказчика), подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком). При этом, акт сдачи-приемки и заключение по результатам экспертизы, проводимой своими силами заказчиком могут быть оформлены одним документом.

    и можете дать расшифровку новых изменений к ч.10 ст.94 пожалуйста!

    zakupki.pln500.ru