Полезные статьи

Ходатайство об отмене постановления о возбуждении уголовного дела

Оглавление:

Постановление об отмене постановления, об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для проведения дополнительной проверки от 09 января 2014 года

Постановление об отмене постановления, об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для проведения дополнительной проверки

Заместитель Западно-Сибирского транспортного прокурора старший советник юстиции Аскеров М.И., рассмотрев материалы уголовно — процессуальной проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированному 20.12.2013 в КУСП УТ МВД России по СФО за №174/29127,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2013 г. в УТ МВД России по СФО поступило заявление председателя Межрегионального Межотраслевого профессионального союза «Сибирская солидарность» имени П.А. Столыпина Маевича А.П. о неправомерных действиях руководителей Западно-Сибирской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» при ликвидации железнодорожной ветки «Малиновое озеро — Локоть» в Алтайском крае.

25.12.2013 г. к указанному заявлению о преступлении приобщено аналогичное обращение, поступившее в УТ МВД России по СФО из Западно-Сибирской транспортной прокуратуры.

30.12.2013 г. оперуполномоченным ОЭБ УЭБ и ПК УТ МВД России по СФО принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.201 УК РФ, по основанию, установленному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Изучение материалов уголовно — процессуальной проверки показало, что указанное ходатайство является обоснованным, поскольку постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено с нарушением требований ч.4 ст.7 УПК РФ и подлежит отмене.

В ходе доследственной проверки по обстоятельствам, имеющим значение, не были опрошены должностные лица Западно-Сибирской железной дороги — филиала ОАО «РЖД», не получены документы, на основании которых принималось решение о ликвидации участка железной дороги, не выяснялись результаты рассмотрения в суде иска Западно-Сибирской транспортной прокуратуры о признании незаконным данного решения, не приняты меры по устранению наличия и размера вреда, наступившего в результате рассматриваемых действий.

В ходе дополнительной проверки необходимо выполнить указанные мероприятия, а так же иные, в ходе которых возникает необходимость для принятия законного и процессуального решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.37 и частью шестой УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

  1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 30.12.2013 дознавателем — оперуполномоченным ОЭБ УЭБ и ПК УТ МВД России по СФО.
  2. Направить материалы уголовно-процессуальной проверки сообщения о преступлении, зарегистрированного 20.12.2013 в КУСП за № 74/29127, в УТ МВД России по СФО для проведения дополнительной проверки.
  3. Установить срок дополнительной проверки 30 суток с момента поступления материалов дознавателю.
  4. Обязать дознавателя уведомить заинтересованных лиц о настоящем решении.

Заместитель Западно-Сибирского транспортного прокурора, старший советник юстиции

sib-solid.ru

Какие действия предпринять при отказе возбуждении уголовного дела

Пострадавший подал в полицию заявление о противозаконных действиях директора компании в которой пострадавший заказывал товар.

Полиция приняла заявление и его зарегистрировала 02.05.2017.

15.05.2017 (дата штемпеле письма) Полиция направляет Пострадавшему Уведомление о явке в Полицию для дачи объяснений от 10.05.2017. В письме предлагается время явки уточнить по указанному в Уведомлении мобильному телефону.

Письмо получено Пострадавшим 18.05.2017 и практически сразу был звонок в полицию с просьбой указать время, на той стороне сказали что сами перезвонят.

Но 24.05.2017 Пострадавший получил Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2017 (днем следующим за датой Уведомления о вызове для дачи объяснений), отправленное судя по штемпелю только 16.05.2017.

Отказ обосновывается на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, одновременно в отказе указано что Полицией подано ходатайство об отмене указанного выше постановления в связи с неполнотой проверки.

Прошу порекомендовать пошагово действия, которые позволят возбудить уголовное дело в данной ситуации.

Ответы юристов (4)

Вы можете обжаловать постановление о прекращении уголовного дела.

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) истечение сроков давности уголовного преследования;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;
6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.

Но 100-процентных рецептов возбуждения уголовного дела не существует,

Дмитрий, добрый день!

Благодарю за оперативный ответ. Но я и сам могу посмотреть в УПК на основания в отказе в возбуждении.

Я описал конкретную ситуацию когда пострадавший не мог придти для дачи показаний, когда судя по срокам его фактически вызвали для дачи показаний (дата получения письма) уже после принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела (см. даты).

Какие сроки есть у Пострадавшего и в чей адрес обжаловать Постановление (Полиция / прокуратура)?

01 Июня 2017, 13:14

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Дмитрий. Особо тут комментировать нечего. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть отменено в порядке надзора прокуратурой, либо по жалобе заявителя в порядке, установленном ст. 124 УПК РФ, в органы прокуратуры, а также в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ, в суд.

В случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела материалы будут направлены на проведение дополнительной проверки, по результатам которой, будет снова принято одно из трех процессуальных решений:

1. О возбуждении уголовного дела.

2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.

3. О передаче сообщения о преступлении по подследственности.

Принятое решение опять же может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

Уточнение клиента

Олег, добрый день!

Благодарю за быстрый ответ и по существу вопроса.

Прошу уточнить, в какие сроки и от какой даты Пострадавший может обжаловать Постановление в рамках ст. 124 УПК РФ и, из практики, что эффективнее работает: по ст. 124 УПК РФ или ст. 125 УПК РФ?

01 Июня 2017, 13:18

Дмитрий, срок обжалования решений в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ, не ограничен.

На мой взгляд эффективнее обжалование в суд, так как суд менее связан взаимодейтвием с органами внутренних дел, чем прокуратура.

Однако, Вы можете подать жалобу сначала в прокуратуру, а затем в суд. Одно не исключает другого.

Здравствуйте, Дмитрий! На практике когда в полицию поступает заявление и в дежурные сутки принять решение по этому заявлению не представляется возможным, так как нет каких-то ответов на запросы, не проведены экспертизы, нет ревизии и т.д. (т.е. нет явных признаков состава преступления), сотрудниками полиции проводится проверка. Она осуществляется в основном до 10 суток с даты регистрации заявления. Но когда и в 10-дневный срок полиция не смогла истребовать необходимые сведения, необходимые для принятия решения, то чтобы не съедать сроки, сотрудник выносит постановление об отказе в ВУД, с одновременным ходатайством об отмене данного решения. Материал после этого направляется в прокуратуру для проверки обоснованности вынесенного решения. Там, в горах других отказных он может находится и полгода. Не каждый помощник скурпулезно относится к изучению отказных. Поэтому не факт, что решение прокуратурой будет отменено и материал направлен для доп проверки. У полиции и прокуратуры свои показатели, которые влияют на их оценку деятельности. Поэтому в Вашем случае если Вы не согласны с проведенной проверкой и незаконностью вынесенного решения обращайтесь незамедлительно в прокуратуру. Там этот отказной найдут, поставят на контроль и направят на доппроверку. Такая канитель может длиться даже годами, к сожалению. Если же Вы хотите пожаловаться не действия или бездействия конкретного сотрудника, то обращайтесь в суд.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

www.openpolice.ru

Правомерны ли действия начальника отдела дознания

Здравствуйте. Не могли вы помочь подсказать правомерны ли действия начальника отдела дознания в следующей ситуации: может ли начальник отдела дознания вынести постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела

Ответы юристов (3)

Очень похоже на задачу, но все же.

Статья 40.1. Начальник подразделения дознания

1. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном статьей 145 настоящего Кодекса, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

ч. 4… В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Итак, руководитель отдела дознания не вправе отменять постановление о возбуждении уголовного дела.

40.1и 146УПК РФ не дают ему этого права

ЗАЯВЛЕНИЕ об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Прокурору Износковского района

Калужской области от гражданина Лапшина А.Б.,

прож. 101000, Москва,

Гороховский пер., д. 33, корп. 3,

кв. 33, дом. тел. 333-23-32

ЗАЯВЛЕНИЕ об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

14.02.98 г. инспектор административной практики ГАИ г. Медынь Калужской об­ласти старший лейтенант Васюков А.В. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в данном постановлении принято решение наказать меня в административном порядке за совершение ДТП.

Полагаю, что данное постановление незаконно и необоснованно по следующим основаниям:

1. В материале № 23 по факту ДТП отсутствует протокол об административном правонарушении с указанием статей правил дорожного движения, которые я нару­шил, и статей административного кодекса, по которым я должен быть привлечен к административной ответственности.

2. В материале № 23 отсутствуют письменные объяснения свидетелей Гордеевых, которые были очевидцами того, как гражданин Гавриленко В.В. совершил об­гон с выездом на полосу встречного движения и с другими грубейшими нарушениями правил дорожного движения.

3. В материале № 23 отсутствует протокол осмотра места ДТП, а схема места происшествия составлена с нарушениями (не на бланке с миллиметровой сеткой в масштабе).

4. Материал рассмотрен без проведения экспертизы, постановление вынесено не начальником Госавтоинспекции (или его заместителем), как это установлено пунктом 4.6 Инструкции по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

5. В материале № 23 отсутствует постановление о привлечении меня к админи­стративной ответственности, которое я мог бы обжаловать на основании ст. 1-3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и сво­боды граждан».

На основании изложенного, руководствуясь Законом «О прокуратуре РФ», ст. 25 УПК РСФСР,

1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 14.02.97 г. старшим лейтенантом Васюковым А.В

2. Направить материал № 23 для производства дополнительной проверки на предмет исключения из описательной части данного постановления необоснован­ного вывода о том, что «ДТП произошло по вине Лапшина А.Б., который не спра­вился с управлением и допустил столкновение», а также на предмет исключения из резолютивной части постановления фразы «За совершение ДТП Лапшина А.Б. наказать в административном порядке».

Дата _________________ Подпись____________________

www.bibliotekar.ru