Полезные статьи

Приостановление полномочий прокурора

Приостановление полномочий

Приостановление полномочий — это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. Законодательство дает четкий и исчерпывающий перечень случаев, когда такое отстране­ние возможно. Оно допустимо, если:

— решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим;

— квалификационная коллегия судей дала согласие на привле­чение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

— судья участвует в предвыборной кампании в качестве кан­дидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации;

— судья избран в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерация или органа законодательной представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Несколько иначе решаются вопросы, связанные с определением оснований для приостановления полномочий судей Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 17 Закона о Конституционном Суде приостановление допускается лишь по двум основаниям: при наличии согласия данного суда на арест судьи или привлечение «его уголовной ответственности, а также в случае болезни судьи, ли­шающей его способности выполнять свои обязанности. В отношении процедуры, например, дачи согласия на арест или влечение к уголовной ответственности судьи в § 47 Регламента Конституционного Суда РФ сказано следующее:

«1. В случае поступления в Конституционный Суд обращения Генерального прокурора Российской Федерации или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи конституционного Суда Председатель Конституционного Суда незамедлительно передает поступившие материалы судьям для предварительного изучения и устанавливает дату пленарного заседания для рассмотрения этого вопроса. Если поступившее обращение касается Председателя Конституционного Суда, соответствующие действия осуществляет его заместитель.

2. В пленарном заседании заслушиваются внесшее обращение должностное лицо или представитель соответствующего органа, судья Конституционного Суда, в отношении которого испрашивается согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности, и его представитель. При необходимости истребуются дополнительные материалы.

3. Конституционный Суд на закрытом совещании принимает одно из следующих решений:

1) отказать в согласии на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда;

2) дать согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда. В этом случае одновременно решается вопрос о приостановлении его полномочий.

4. В порядке, предусмотренном настоящим параграфом, Конституционный Суд решает вопрос о даче согласия на привлечение судьи к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке на задержание судьи, а также на производство у судьи обыска. Дача такого согласия не влечет приостановления полномочий судьи».

Решение о приостановлении полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов при наличии хотя бы одного из названных выше оснований принимается соответствующей квалификационной коллегией (см. § 5 настоящей главы). Такой же поря­док установлен и для мировых судей (ч. 2 ст. 8 Закона о мировых судьях).

При условиях, предусмотренных ч. 2 ст. 13 Закона о статусе судей, судье, не согласному с решением квалификационной колле­гии, дано право обжаловать это решение в Высшую квалификаци­онную коллегию судей (см. § 5 настоящей главы) в течение десяти дней со дня получения копии решения. Решение Высшей квалифи­кационной коллегии судей может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.

Приостановление полномочий означает лишь то, что судья, о котором состоялось решение, временно отстраняется от исполнения своих обязанностей. Но это не лишает его гарантий неприкосновен­ности, не снижает уровень материального обеспечения и, как пра­вило, не препятствует получению заработной платы и иного возна­граждения за труд (кроме случаев, когда он подвергнут аресту).

Судья возобновляет исполнение своих обязанностей после того, как отпали основания для приостановления полномочий (выздоров­ление, прекращение по реабилитирующему основанию уголовного дела, отказ от занятия деятельностью, несовместимой с судебной должностью и т.д.).

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квали­фикационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

www.bibliotekar.ru

57. Приостановление и прекращение полномочий судей.

Приостановление полномочий судьи представляет собой временное его отстранение от выполнения возложенных на него профессиональных обязанностей и допускается при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ (ст. 13 ЗоСС).

Этот перечень оснований – исчерпывающий для приостановления полномочий судьи. Судья, полномочия которого приостановлены в соответствии с пп.2 и 3 приведенного перечня или которому отказано в приостановлении полномочий, вправе обжаловать это решение в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения. Судья вправе обжаловать также и решение Высшей квалификационной коллегии судей в ВС РФ в тот же срок.

При приостановлении полномочий судья временно отстраняется от исполнения своих обязанностей, но это, как правило, не влечет прекращения выплаты заработной платы, не лишает его гарантий неприкосновенности, не снижает уровня иных видов материального и социального обеспечения (кроме случая, когда в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу).

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает Квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия после того как отпало основание для их приостановления.

Прекращение полномочий судей.

Прекращение полномочий судьи означает полное отстранение его от выполнения возложенных на него профессиональных обязанностей и допускается при наличии одного из оснований:

письменного заявления судьи об отставке;

неспособности судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи (закон оговаривает только в отношении судьи КС РФ – не менее 10 месяцев подряд);

письменного заявления судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

прекращение гражданства РФ;

приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

смерти судьи или вступлении в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также ввиду наличия у судьи близких родственных отношений с председателем (заместителем) того же суда.

Полномочия судьи могут быть досрочно прекращены в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, и на него может быть наложено дисциплинарное взыскание, за исключением судей КС РФ.

В отношении судьи КС РФ законом предусмотрено еще три основания для прекращения его полномочий: 1) нарушение порядка назначения на должность судьи КС РФ, установленного Конституцией РФ и ФКЗ «О КС РФ»; 2) неучастие судьи в заседаниях КС РФ или уклонение его от голосования свыше 2 раз подряд без уважительных причин; 3) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению этого же Суда, которое направляется Президенту РФ, в Совет Федерации и считается официальным уведомлением об открытии вакансии на должность судьи.

Прекращение полномочий судей общих, военных и арбитражных судов производиться по решению соответствующей Квалификационной коллегией судей (ККС), которое может быть обжаловано в Высшую ККС в течение 10 дней со дня получения копии решения. Закон допускает возможность обжалования решения ВККС судьей в ВС РФ в тот же срок.

При отмене решения ККС о прекращении полномочий судьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности в выплатой причитающейся ему заработной платы.

studfiles.net

13.Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи.

Порядок приостановления и прекращения судейских полномочий в РФ.

Закон РФ «О статусе судей»1992г, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 1994г., Регламент Конституционного Суда РФ.

Основания для приостановления судейских полномочий:

— решением суда, вступившим в законную силу, судья признан безвестно отсутствующим;

— квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

— судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или субъекта РФ либо избран в состав этого органа.

Решение о возобновлении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.

Основания для прекращения судейских полномочий:

— письменное заявление судьи об отставке;

— неспособность судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять свои обязанности;

— письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

— истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

— увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (65 лет), достижение судьей гражданского (невоенного) суда предельного возраста пребывания на судейской должности (70 лет для судей Конституционного Суда РФ, 65 лет для судей всех остальных судов);

— прекращение российского гражданства;

— занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

— вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера;

— вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

— смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

— отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

— совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет судебной власти.

Решение о приостановлении (прекращении) полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов, мировых судей принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, с правом обжалования в 10-дневный срок в Высшую квалификационной коллегии судей, решение последней может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд РФ.

Судья восстанавливается в прежней должности при отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении к нему принудительной меры медицинского характера.

Иначе приостанавливаются и прекращаются полномочия судей Конституционного Суда РФ.

Решение о приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимается на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ в соответствии с представлением Председателя Конституционного Суда РФ, основанном на обращении Генерального прокурора РФ или суда о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда РФ.

Для прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ существуют, помимо вышеуказанных, дополнительные основания:

— нарушение порядка назначения на должность;

— неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;

— двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматриваемым судом делам.

Решения о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ принимаются на пленарном заседании судей Конституционного Суда РФ. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда РФ в связи с нарушением порядка его назначение на должность или в связи с совершением судьей порочащего его поступка принимается Советом Федерации, во втором из указанных случаев — по представлению Конституционного Суда РФ, за которое проголосовало не менее 13 судей Конституционного Суда РФ.

Закон РФ «О статусе судей в РФ» 1992г.

Отставка судьи — это уход (по добровольной инициативе судьи) или почетное удаление (в случае истечения срока полномочий судьи, если он был установлен, признания судьи недееспособным, болезни) судьи с должности.

Судья, уходящий или удаляемый в отставку, получает выходное пособие и пенсию в размере доли заработка в зависимости от стажа работы (до 85%).

Пребывающий в отставке судья сохраняет за собой звание судьи и наделяется гарантиями неприкосновенности, он остается членом судейского сообщества и может быть вновь назначен судьей, за ним сохраняются положенные судье социальные льготы. Отставному судье разрешается работать в государственных органах и органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, помощником депутата федеральных и региональных законодательных органов, а также заниматься научной, преподавательской, творческой деятельностью.

Отставка может быть прекращена в случае повторного назначений (избрания) данного лица судьей, а также по основаниям, предусмотренным для прекращениям (приостановления) судейских полномочий (например, отставной судья занялся предпринимательством), такое решение принимается соответствующей квалификационной коллегией судей.

Приостановление полномочий судей.

Приостановление полномочий судьи представляет собой временное его отстранение от выполнения возложенных на него профессиональных обязанностей и допускается при наличии одного из следующих оснований:

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение егов качестве обвиняемого по другому делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или органа законодательной (представительной) власти субъекта РФ;

Несколько иные основания и порядок установлены для приостановления полномочий судьи КС РФ. Оно допускается лишь по двум основаниям: 1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело или при привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; 2) по состоянию здоровья судьи в связи с его временной неспособностью выполнять свои обязанности (ч.1 ст.17 Закона о КС РФ). Решение о приостановлении полномочий судьи КС РФ принимает непосредственно КС РФ не позднее месяца со дня выявления одного из оснований к их приостановлению.

students-library.com

22 статья ФЗ «О прокуратуре»

Прокуратура Российской Федерации — общегосударственная централизованная система служб, которая осуществляет от имени РФ контроль за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории России.

Главный нормативно-правовой документ, содержащий принципы работы прокураторы, межнациональное сотрудничество, недопустимость вмешательства при исполнении прокурорского контроля каких-либо лиц, а также непосредственное участие прокурора в заседаниях служб государственного правления РФ, субъектов РФ, областного самоуправления, является Федеральный закон от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Структура ФЗ состоит из 7 разделов и 54 статей:

  • раздел 1 (статьи 1-10). Основные положения закона. Рассматривает обязанность исполнения прокурора, а также регулирует вопросы относительно деятельности по борьбе с преступностью;
  • раздел 2 (ст 11-20). Система и создание прокуратуры РФ. Регламентирует систему прокуратуры РФ, генерального прокурора РФ, назначение его и других лиц на должность, а также рассматривает систему субъектов РФ, городов, районов, полномочия прокуроров и суда в органах прокуратуры;
  • раздел 3 (ст 21-34). Прокурорский контроль. Данный раздел включает в себя 4 главы, которые рассматривают: общий контроль за исполнением законов и других законодательных актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека; контроль за соблюдением законов службами, исполняющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное следствие; укрепляет надзор за исполнением законов администрациями служб и учреждений, осуществляющие наказание;
  • раздел 4 (ст 35-39). Соучастие прокурора в рассмотрении дел судебными инстанциями. Представлены случаи участия прокурора в рассмотрении дел судебными инстанциями, обжалование решений, отзыв протеста и способы приостановления исполнения судебного приговора;
  • раздел 5 (ст 40-45). Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Государственные служащие органов и учреждений прокуратуры. В соответствующем разделе содержатся все положения, регламентирующие нормы и требования служб в органах организации прокуратуры, а также положения, касающиеся отпуска, поощрения, ответственности, прекращения работы, повышения профессиональной квалификации, материального и социального обеспечения и меры законодательной и социальной поддержки;
  • раздел 6 (ст 46-50). Особенности формирования и обеспечения деятельности служб военной прокуратуры. Содержит главное положение о Главной военной прокуратуре, ее структуре, полномочия соответствующих лиц, кадрах, материальном и социальном обеспечении военнослужащих;
  • раздел 7 (ст 51-54). Другие вопросы относительно формирования и обеспечения деятельности органов прокуратуры. Укрепляет статическую отчетность, печать служб и учреждений, финансовое и материальное обеспечение служб и учреждений прокуратуры.

Статья 22 «Полномочия прокурора»

Статья 22 Федерального закона №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает основные полномочия прокурора. Данный документ состоит из 4 пунктов.

Пункт 1. При исполнении возложенных на прокурора функций, он имеет право:

  • по предоставлению служебного удостоверения входить на территорию и в помещения служб, которые указаны в п. 1 статьи 21, а также имеет полный доступ ко всем документациям;
  • потребовать у администрации и иных должностных лиц статистические и другие сведения, установленные пунктами 2-2.5 статьи 6 настоящего закона;
  • требовать от должностных лиц и граждан объяснения относительно нарушений нормативно-правовых актов.
  • Пункт 2. Прокурор или его заместитель согласно основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении и требует привлечь соответствующих лиц к ответственности.

    Пункт 3. Если прокурором или его заместителем был зафиксирован факт нарушения Федерального закона, в этом случае обвинитель обладает следующими полномочиями:

  • освободить должностное лицо, которое незаконно было подвергнуто административному задержанию;
  • обжаловать законодательные акты, затем обращается в Арбитражный суд для признания данных документов недействительными;
  • вносит запись об устранении правонарушений закона.
  • Пункт 4. Государственные служащие, указанные в статьи 21 пункте 1, должны незамедлительно приступать к выполнению требований, установленные прокурором или его заместителем относительно проведения проверок и ревизий.

    Изменения ст 22 ФЗ о прокуратуре

    22 февраля 2017 года Государственная Дума приняла решение внести изменения в Федеральный закон от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», которые были одобрены Советом Федерации 1 марта того же года.

    В статью 22 пункт 1 также были внесены изменения, посредством которых были расширены полномочия прокуроров. Согласно новой редакции, соответствующие органы могут требовать от руководителей всю документацию организации, а также имеют полномочия проводить ревизию деятельности подконтрольных или подведомственных организаций.

    Важно! Абзац 3 пункта 3 статьи 22 признан частично не соответствующим Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ.

    Скачать ФЗ о прокуратуре

    Настоящий ФЗ является главным документом, регулирующим прокурорский контроль и его нормы и требования. В течение суток, проверяющие должны оповестить о нарушениях и составить соответствующий акт, указав в нем цели, основания и предмет контроля.

    Согласно последней редакции Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», организация может потребовать приостановить сроки проверки.

    Основания:

    • проведение специальной экспертизы, результаты которой могут повлиять на ход проверки, соответственно и на решение ген прокурора или его заместителя;
    • бездейственность проверяющего;
    • отсутствие документации, копий и доказательств, необходимых для принятия решения и закрытия дела.
    • Скачать ФЗ о прокуратуре РФ от 17.01.1992 по ссылке.

      210fz.ru