Без рубрики

Прием заявлений в полицию от граждан

О порядке прием заявлений и обращений граждан в полицию ЮЗАО г. Москвы

А.ДУРНОВО: 16 часов 35 минут в Москве, Марина Максимова, Алексей Дурново, продолжаем дневной «Разворот», пришло время нашей традиционной рубрики «Московская полиция рекомендует», у нас в гостях Марат Мустафаев, заместитель начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, полковник внутренней службы. Марат Олимпович, добрый день.

М.МАКСИМОВА: Добрый день.

М.МУСТАФАЕВ: Добрый день.

А.ДУРНОВО: И скажу коротко, что у нас есть номер для ваших SMS +7 985 970-45-45 – вы можете присылать туда свои вопросы, а также можете делать это через твиттер, аккаунт @vyzvon.

М.МАКСИМОВА: Что ж, тема наша о порядке приема заявлений и обращений граждан в полицию, с какими заявлениями чаще всего обращаются.

М.МУСТАФАЕВ: Ну, необходимо сказать, что граждане у нас обращаются со всякими заявлениями. В основном, конечно, гражданин приходит в полицию тогда, когда случается горе, в отношении него совершено преступление либо какое-то происшествие. Но зачастую поступают к нам такие звонки как жалобы на другие ведомства, например. Буквально недавно я сам получал такой звонок, когда заявительница звонит и жалуется на регистратуру своей поликлиники, которая не выдает, например, справку из истории ее болезни. Я пытался ей объяснить, что это не компетенция полиции, но, тем не менее, она говорит: «Ну, вы же – полиция, вы же – правоохранительные органы. Давайте помогайте». Ну, пришлось вмешаться, подключив территориальный отдел полиции, переговорив с заведующей поликлиникой. Я думаю, что больше не звонила – наверное, вопрос был решен.

М.МАКСИМОВА: Ну, то есть вы, все-таки, решили эту проблему. Значит, правильно позвонила.

А.ДУРНОВО: Важный вопрос. Я один единственный раз писал заявление в милицию об утрате паспорта, но с большим трудом добился, придя в отделение, чтобы мне просто объяснили, как я должен это делать, куда я должен его положить, что я должен написать. Вот, как должен действовать человек, который хочет написать заявление в милицию?

М.МУСТАФАЕВ: Ну, есть порядок рассмотрения заявлений, сообщений, обращений граждан, он, в принципе, регламентирован одним нашим федеральным законом №59 от 2 мая 2006 года. И на основании этого закона уже разработаны наши регламентирующие приказы системы МВД, которые определяют порядок.

С развитием нашего современного мира, средств связи, электроники, электронной почты, интернета, в принципе, и мы идем в ногу со временем (я имею в виду правоохранительная система), и круглосуточно обеспечиваем прием заявлений и сообщений граждан и в режиме Онлайн, и при личном приеме.

А.ДУРНОВО: То есть через интернет можно?

М.МУСТАФАЕВ: Да, на сайте gosuslugi.ru там предусмотрен специальный раздел для подачи гражданами заявлений в письменном виде. То же самое, если вы даже обратились на сайт, ну, мэра Москвы, на сайт президента – мы такие тоже получаем по электронной почте, когда заявитель пишет, там, жалоба у него или еще что-то. Они потом поступают, мы их рассматриваем.

Что касается остальных моментов, когда заявитель хочет лично, вот я хочу лично прийти в полицию, подать свое заявление, для этого тоже 333-й приказ МВД существует, который регламентирует четко этот порядок. Дежурные части в подразделениях полиции работают круглосуточно, они обязаны принять заявителя и получить у него заявление.

А.ДУРНОВО: Нет, это понятно. Процедура сама. Вот, я пришел лично. Что я должен сделать?

М.МУСТАФАЕВ: Вы подходите к окошечку дежурного и говорите «Я вот такой-то заявитель, у меня такое-то горе, я хочу подать вам заявление». Как правило, дежурный должен вам разъяснить порядок приема заявления и выдать вам бланк заявления установленного образца, который содержит определенные реквизиты, на чье имя подается заявление, от чьего имени подается данное заявление. Предупреждается, если это преступление, по статье Уголовного кодекса за дачу ложного доноса на то или иное преступление. И вы заполняете это заявление и передаете в дежурную часть.

Дежурный обязан зарегистрировать ваше заявление в установленном порядке – для этого существуют специальные книги учета сообщений о происшествиях. И выдать вам талон-уведомление установленного образца, в нем будет содержаться номер, под которым зарегистрировано ваше заявление, во сколько получено данное заявление и фамилия и должность того лица, звание специальное, который принял у вас это заявление.

А.ДУРНОВО: Ну а дальше что? Я написал заявление, получил талон, ушел. Что дальше?

М.МУСТАФАЕВ: Что дальше. Органы внутренних дел правоохранительные наши имеют право рассмотреть ваше заявление в сроки, определенные УПК. Если это заявление-сообщение касается происшествия, преступления и так далее, сроки определены четко Уголовно-процессуальным кодексом – до 3-х суток. При невозможности установить до 3-х суток данный состав, что-то сделать по нему, он продляется до 10 суток. 10 суток – это срок, определенный УПК. В исключительных случаях можно продлить до 30 суток, если требуется экспертиза и так далее. Потом принимается одно из следующих решений – либо возбуждается уголовное дело, либо отказывается в возбуждении уголовного дела, либо заявление передается по территориальности либо по подследственности тому подразделению, в чьей компетенции находится рассмотрение вашего обращения (в данном случае, возможно, в Федеральную миграционную службу по заявлению), либо если там не содержится никакого состава… А так и бывает, что человек иногда пришел, говорит «Знаете, у меня украли машину» — раз, сразу заявление. Потом приходит, а она стоит в соседнем дворе – он ее не там поставил, бывает так. Все, отсутствие состава, списывается в специальное номенклатурное дело.

М.МАКСИМОВА: А как отследить это? Как отследить судьбу своего вот этого заявления?

М.МУСТАФАЕВ: По принятому решению вот в это же КУСП, куда было зарегистрировано ваше заявление, под этим же номером есть специальная графа, куда после принятия решения учетный работник данного отдела полиции вносит соответствующую запись, какое принято решение по вашему заявлению – отказано, возбуждено, передано по территориальности. И там указывается фамилия сотрудника, который проводил проверку вашего обращения.

М.МАКСИМОВА: То есть по телефону можно позвонить, узнать?

М.МУСТАФАЕВ: В ту же самую дежурную часть вы можете позвонить, и дежурный вам обязан открыть и сказать: «Да, вот вашим заявлением занимался дознаватель Иванов – по нему принято такое-то решение».

А.ДУРНОВО: То есть я не должен приходить потом в отделение внутренних дел, искать дознавателя или участкового, спрашивать, где он?

М.МУСТАФАЕВ: Нет. Все это вы можете узнать через дежурную часть. Но я же опять конкретизировал: о принятом решении. То есть у дежурного нет материала, он вам только скажет «Вот такой результат». Все остальные действия – несогласие, опротестование принятых решений – уже законодательно. О принятом решении вы должны быть уведомлены в течение суток после принятия решения письменно. То есть в ваш адрес направляется специальное уведомление о том, что ваше заявление рассмотрено, принято такое-то решение. Если вы не согласны, вы можете обжаловать в той или иной инстанции.

А.ДУРНОВО: Решение принято, допустим, о возбуждении уголовного дела. Что мне дальше делать?

М.МУСТАФАЕВ: О возбуждении уголовного дела – вы узнаете номер уголовного дела, по которому возбуждено, когда оно возбуждено, данное уголовное дело. И уже конкретно исполнитель, следователь, который там указан, — можете контактировать с ним. Попросить его номер телефона. Но, как правило, если возбуждено уголовное дело, вас уже пригласят и процессуальные необходимые действия будут с вами проводить.

М.МАКСИМОВА: Есть какая-либо, не знаю, юридическая или какая-либо иная разница между вариантами позвонить, отправить по email и прийти, что называется, ножками, написать заявление от руки?

М.МУСТАФАЕВ: Не, никакой разницы абсолютно нет, решение будет принято в рамках УПК. В любом случае единственное преимущество личного прибытия гражданина в отдел полиции – это получение талона-уведомления, что вот у меня есть, как у нас привыкли, есть бумага, подтверждающий документ, что я сдал данный документ в ваше подразделение, будьте добры, расскажите мне.

М.МАКСИМОВА: А что, кстати, нужно? Паспорт, наверное, нужен? Что нужно для того, чтобы написать заявление?

М.МУСТАФАЕВ: Ничего не нужно. Вы можете все это проверить, заполнить все эти реквизиты как заявитель. Ну, бывает, что дежурный хочет убедиться в вашей дееспособности, в вашей личности, может попросить какой-то документ. Но если у вас его нет, это не должно служить поводом для отказа в приеме у вас заявления.

А.ДУРНОВО: Важный вопрос, где. Вот, допустим, у меня украли кошелек, не дай бог, в Западном административном округе. Я должен обращаться в местное УВД или в свое где-нибудь?

М.МУСТАФАЕВ: Никакой разницы. Вы можете обратиться в ближайшее отделение полиции по месту жительства. У нас поступает так, что был в Москве, уехал на Урал, приезжает, обнаруживает пропажу. Он пишет там заявление, обращается в свой отдел полиции. Единственное, конечно, это время. То есть там они соберут первоначальный материал, возьмут от него объяснение, пришлют это в то подразделение, на чьей территории, где совершено данное преступление. И уже тот орган будет расследовать и проводить те или иные действия.

А.ДУРНОВО: Наш слушатель «Игор» из твиттера спрашивает, может ли он написать заявление о преступлении, совершенном, допустим, 3 года назад?

М.МУСТАФАЕВ: Сроков давности нет – может и написать.

А.ДУРНОВО: То есть хоть 3, хоть 100, хоть 200?

М.МУСТАФАЕВ: Да. Если заявитель еще жив.

М.МАКСИМОВА: Есть ли какие-то ограничения, например, по возрасту? Вот, кто может прийти и написать заявление?

М.МУСТАФАЕВ: Ну, как правило, ограничение только по несовершеннолетним. Как правило, должен быть законный представитель либо родитель подавать заявление от имени ребенка о преступлениях, совершенных в отношении подростка. Других ограничений нет.

М.МАКСИМОВА: То есть у нас с 18-ти точно лет можно самому приходить?

А.ДУРНОВО: Скажите, пожалуйста, а может другое лицо за меня написать заявление? Ну, вот, допустим, я не могу пойти писать заявление, я Марину отправляю – она может от моего имени заявление написать?

М.МУСТАФАЕВ: Нет, от вашего имени она не может написать – это допускается для подачи заявления юридическими лицами представителем на основании доверенности. Она может принести ваше заявление, написанное от вашего имени, и передать в дежурную часть.

А.ДУРНОВО: А если у меня нет физической возможности написать заявление?

М.МУСТАФАЕВ: Если у вас нет физической возможности, то вы можете, во-первых, сообщить по телефону. А если у вас нет физической возможности, то, ну, допустим, ну, мало человек, извините, рук нет или еще чего-то, то УПК предусматривает такую форму как оформление устного заявления. То есть, опять же, в присутствии лица должностное лицо может принять у него заявление, оформить его и зафиксировать то, что человек дал данное заявление устно. Оформляется специальным протоколом, также все это регистрируется и будет выдан талон-уведомление.

М.МАКСИМОВА: Я хотела спросить по поводу конкретного случая – вот у меня и у друзей, например, есть такие проблемы, у меня у самой есть проблемы такие – не знаю там, 2 часа ночи, какая-то компания, которая выпивает, в кафе стало тесно, вот, выбежали они на улицу, у них рядом машины, магнитолы на полную громкость, двери открыты.

А.ДУРНОВО: Где-то поблизости от Рождественки живешь?

М.МАКСИМОВА: Нет. (смеется) Я так смотрю, у тебя тоже проблемы. Куда звонить? Ну, 2 часа ночи, мне вставать через 5 часов.

М.МУСТАФАЕВ: 02. Это всем известный телефон 02. Я хочу объяснить такую систему существующую правоохранительную ГУВД города Москвы. Есть специальная служба 02, которая находится у нас на Петровке, 38. Это операторы, которые в круглосуточном режиме, многоканальные телефоны, получают ваши сообщения. Вы набираете 02, она в автоматическом режиме, сидит оператор, набивает специальные поля данной карточки и эта карточка моментально, буквально сразу поступает в тот территориальный отдел внутренних дел, по которому вы звоните. Вот вы живете на территории этого района, в этот отдел полиции данная карточка падает. Ну, специальная система электронная. И такая же карточка падает в окружной УВД внутренних дел, который контролирует территориальные отделы полиции, параллельно. Все, через 40 минут отдел должен подтвердить либо опровергнуть данную информацию.

М.МАКСИМОВА: То есть через 40 минут после моего звонка они должны приехать?

М.МУСТАФАЕВ: Да, там система закрытия этой карточки – это наша внутренняя. Они должны среагировать, в течение 5-15 минут должны прибыть.

М.МАКСИМОВА: Ух ты. Буду пользоваться.

А.ДУРНОВО: Но я не должен писать заявление, если у меня шумят под окнами?

М.МАКСИМОВА: То есть достаточно позвонить.

М.МУСТАФАЕВ: Но если вы потом хотите привлечь к административной ответственности или их действиями вам причинен какой-то вред, то есть такую перспективу судебную, можете написать заявление.

А.ДУРНОВО: Еще одна проблема, с которой люди часто сталкиваются, но как ее разрешить, они не понимают. Допустим, квартирная кража, грабитель пойман. Каким образом стребовать с него возмещение ущерба? Через милицию или каким-то другим образом?

М.МУСТАФАЕВ: В судебном порядке. В ходе расследования уголовного дела предъявляются вот эти претензии, иск, и в ходе судебного разбирательства уже будет взыскана сумма, если она будет взыскана.

А.ДУРНОВО: То есть полиция украденные вещи не вернет?

М.МУСТАФАЕВ: Нет, если они обнаружены у данного преступника, они приобщаются к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. По окончании расследования по решению суда вещественные доказательства будут выданы потерпевшему.

А.ДУРНОВО: А иначе только через суд требовать возмещения ущерба.

М.МУСТАФАЕВ: Да. Но это уже если эту вещь уже продали, ее нигде нет. Тоже судебное делопроизводство.

М.МАКСИМОВА: Вопрос от слушателей: «Где в интернете лежат точные официальные инструкции по порядку подачи заявления, чтобы в случае отказа в приеме заявления можно было открыть эту страницу, и полицейский не скажет «А это интернет, и нам это не указ»?» И еще тут несколько похожих сообщений: «Что делать, если заявление не принимают?»

М.МУСТАФАЕВ: Порядок приема заявлений и сообщений – он размещается практически на любых сайтах правоохранительных органов. На сайте Главного управления МВД России по городу Москве, на сайте Петровка, 38. На сайтах окружных управлений внутренних дел. У нас в Юго-западном округе тоже есть свой сайт, там порядок приема со ссылками, как все нужно сделать – там все написано, это везде написано и общедоступно.

Другое. В любом отделе полиции, в окружном управлении, другого уровня подразделении полиции есть уголок заявителя. В уголке заявителя четко прописано все, какие права имеет заявитель, куда он может обжаловать те или иные действия должностных лиц, указаны телефоны вышестоящих инстанций, прокуратуры, образцы заявлений. Все там написано.

Кроме того, возле каждой дежурной части, если пришел дежурный и говорит «Я не буду у тебя принимать заявление», висит такой телефончик, называется «02». Прямой телефон, через «02» он звонит, говорит: «У меня дежурный отказывается принимать заявление». Это уже сразу оформляется жалобой, и эта жалоба поступает непосредственно в окружное управление внутренних дел и в территориальный отдел полиции, и там уже проводится проверка по действиям конкретного дежурного.

А.ДУРНОВО: Последний вопрос – у меня 40 секунд буквально осталось – нет ли какой-то электронной базы, в которой можно было бы посмотреть и проследить судьбу своего заявления?

М.МУСТАФАЕВ: К сожалению, нет.

А.ДУРНОВО: И не планируется?

М.МУСТАФАЕВ: Ну, я думаю, ничто не стоит на месте и это будет развиваться. Коль мы придумали электронный прием заявлений, наверное, мы придумаем и электронный ответ.

А.ДУРНОВО: Большое спасибо. Марат Мустафаев, заместитель начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, полковник внутренней службы. Мы говорили о порядке приема заявлений и обращений граждан в полицию в ЮЗАО.

echo.msk.ru

Полиция слушает

По сути, речь идет о своеобразном рецепте, в котором прописано лекарство от застаревшей и весьма запущенной еще с милицейских времен болезни — склонности приписывать «палки» к статистике раскрываемости. Или же, наоборот, скрывать преступления, чтобы не портить эту самую статистику.

А для этого «находчивые» сотрудники просто не принимали от населения заявления. Нет бумажки — нет, допустим, кражи. Или — драки, угрозы, насилия, пропажи без вести (перечень можно продолжить). Чтобы расставить все точки над «i», в административном регламенте прием заявлений и обращений назвали «государственной услугой», которую полиция обязана оказывать круглосуточно, причем — бесплатно.

Обратиться в территориальный орган имеет право абсолютно любой человек, независимо от того — гражданин ли он России, иностранец или вообще не имеет никакого гражданства. Сделать это он может в любом удобном для себя виде — письменно по почте, устно по телефону, в дежурной части или на личном приеме у местного полицейского начальника, прислать сообщение на электронный адрес или рассказать об увиденном полицейскому на улице. Отказаться от продолжения разговора с человеком сотрудник полиции имеет право только в одном случае — если собеседник сразу же переходит к оскорблениям.

Что важно, регламент абсолютно конкретно и недвусмысленно объясняет последовательность приема, регистрации и отработки заявлений и сообщений. Даны образцы не только стандартных журналов, где все это регистрируется и фиксируется, талонов-уведомлений, но и нарисована алгоритм-схема, по которой должен действовать получивший сообщение сотрудник. Причем предусмотрены разные возможные ситуации и обстоятельства получения обращения человека. У полицейского, желающего положить заявление «под сукно», уже нет поля для фантазии — инструкция предусматривает ежедневный контроль за ведением журнала оперативными дежурными. И — личную ответственность начальника территориального органа внутренних дел, который обязан ежедневно подписывать сдачи-приема дежурства. Кроме того, периодически должны создаваться комиссии для сверки получения, прохождения и реализации информации.

Любопытно, что полицейские обязаны принять даже анонимное сообщение о преступлении или правонарушении. Другое дело, что полиция не сможет официально прислать ответ такому информатору. Опять же останется без ответа письмо, написанное неразборчивым почерком или содержащее оскорбления.

Регламент обозначил и конкретные сроки приема заявлений и ответов заявителям. Например, если человек лично пришел в дежурную часть, то ждать своей очереди, чтобы пообщаться с оперативным дежурным, он должен не более получаса. А получить ответ заявитель должен не позднее 15 суток после принятия решения по его обращению.

В административном регламенте предусмотрен и механизм обжалования действий полицейских, которые, по мнению заявителя, неправильно приняли или вообще не приняли обращение человека. Документ объясняет, что запрещено сотруднику полиции требовать от заявителя и какие сведения должен представить человек в своей жалобе на полицейского.

Не более этого срока человек должен ждать своей очереди в дежурной части, чтобы подать заявление

rg.ru

Порядок приема, регистрации и разрешения заявлений о преступлениях и иной информации о происшествиях

В настоящее время эффективная деятельность органов внутренних дел напрямую зависит от регистраций и учета преступлений, которая позволяет оценить реальное состояние преступности в стране, результаты оперативно-служебной деятельности, выявить ее проблемы, прогнозировать дальнейшее развитие событий, планировать борьбу с преступностью в целом и по отдельным направлениям, рассчитывать необходимое количество сил и средств для осуществления реального контроля над преступностью.

Как известно, своевременная регистрация может обеспечить принятие своевременного и обоснованного решения по материалу, а, в свою очередь, своевременное возбуждение уголовного дела создает возможность широкого комплекса действий, направленных на установление всех обстоятельств выявленного преступления и привлечение виновных к уголовной ответственности.

В органах внутренних дел прием и регистрацию заявлений и сообщений о происшествиях в основном осуществляют дежурные части, именно сотрудники ДЧ в большей степени отвечают за своевременность и полноту регистрации заявлений и сообщений о происшествиях, влияют на мнение граждан об организации работы в органах внутренних дел.

В соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков «О едином учете преступлений» любое правоохранительное ведомство, имеющее право проводить дознание и следствие, обязано принять и зарегистрировать заявление гражданина о преступлении вне зависимости от подследственности данного преступления.

С заявлением о преступлении граждане могут обратиться в любое правоохранительное ведомство, а не только в полицию.

Органы внутренних дел обязаны принимать устные и письменные сообщения о преступлениях, а также сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения. Сообщения о преступлениях включают и явку с повинной, т. е. добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Заявление о преступлении, сделанное в устной форме, заносится в протокол, который подписывает заявитель и должностное лицо, принявшее данное заявление. Заявление о явке с повинной также может быть сделано как в письменном, так и в устном виде.

Органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных. Вместе с тем, эта информация не должна содержать заведомо ложных сведений. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Заявления и сообщения принимаются независимо от места и времени их совершения. В соответствии с требованиями УПК РФ при приеме сообщения о происшествии заявителю выдается талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем данное сообщение, а также регистрационный номер и дата регистрации сообщения. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер.

Заявитель расписывается в получении талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Подавать заявления и другую информацию о преступлениях и иных происшествиях наряду с гражданами России могут иностранные граждане и лица без гражданства.

По заявлению или сообщению о преступлении в срок не позднее 3 суток, в исключительных случаях – в срок не более 10 суток со дня подачи, в соответствии с требованиями статьи 145 УПК РФ, должно быть принято одно из следующих решений:

— о возбуждении уголовного дела;

— об отказе в возбуждении уголовного дела;

— о передаче по подследственности или территориальности.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Заявитель имеет право:

— излагать заявление на языке, на котором ведется делопроизводство в органе внутренних дел, или на другом языке, которым он владеет;

— получить сообщение о решении, принятом по его заявлению;

— обжаловать действия работников органов внутренних дел, связанные с принятием и рассмотрением заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и иных происшествиях, начальнику органа внутренних дел, а также в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру или другие компетентные учреждения и организации по своему усмотрению.

xn--n1adfdbh.xn--b1aew.xn--p1ai

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествия устанавливается Инструкцией, утвержденной приказом Министерства внутренних дел России от 29 августа 2014 г. № 736.

В территориальных органах МВД России осуществляется прием, регистрация и разрешение следующих заявлений:

О преступлении — письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении; заявление о явке с повинной; протокол явки с повинной; рапорт сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации об обнаружении признаков преступления; материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании; поручение прокурора (руководителя следственного органа) о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; анонимное (без указания фамилии заявителя или почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ) заявление, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

Об административном правонарушении — письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

О происшествии — письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

Прием, регистрация и разрешение следующих сообщений:

О преступлении — сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержится информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления; анонимное сообщение, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

Об административном правонарушении — сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения.

О происшествии — изложенное в устной форме заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях, в отношении которых требуется проведение проверочных действий с целью обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения; сообщение о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на охраняемом постом (постами) полиции подразделения вневедомственной охраны полиции объекте, подвижном объекте, оборудованном системой мониторинга, критически важном и потенциально опасном объекте, объекте, подлежащем обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Прядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не распространяется на:

Сообщения о ДТП, поступившие в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, не требующие проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения, единственным последствием которых являются механические повреждения транспортных средств. Их регистрация производится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими учет ДТП в органах внутренних дел.

Анонимные заявления (сообщения), содержащие сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Кроме сведений о совершенном или готовящемся террористическом акте.

Обращения о наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов в связи с их служебной деятельностью, а также потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в связи с их участием в уголовном судопроизводстве, подлежащие рассмотрению в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

Прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях – это получение заявлений и сообщений сотрудником органов внутренних дел, на которого организационно-распорядительными документами руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

Круглосуточный прием заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).

Для приема заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в электронной форме, направляемых посредством официальных сайтов, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с заявлениями о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Вне пределов административных зданий территориальных органов МВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях принимаются уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.

При приеме от заявителя письменного заявления о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях – это присвоение каждому принятому (полученному) заявлению (сообщению) очередного порядкового номера Книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и фиксация в ней кратких сведений по существу заявления (сообщения).

Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях.

Оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления, имеющих одинаковый регистрационный номер.

В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

При поступлении заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, направленного посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученного в ходе личного приема, либо от сотрудника органов внутренних дел, а также при поступлении сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии по телефону талон-уведомление о приеме и регистрации заявления не оформляется.

Разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях

Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии – это проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника отдела, отделения полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя.

Сотрудник органов внутренних дел, осуществляющий проверку, обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.

Если в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии установлено, что в качестве заявителя указано лицо, не обращавшееся в территориальный орган МВД России, либо в заявлении и сообщении названы вымышленные адрес и (или) фамилия, имя, отчество, то заявление (сообщение) признается анонимным.

Заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

— о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.

В случае принятия по заявлению (сообщению) о преступлении решения об отказе в возбуждении уголовного дела копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ.

Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

— о возбуждении дела об административном правонарушении;

— об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

— о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности;

— о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

Заявления и сообщения о происшествиях рассматриваются в срок, определенный руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России принимается одно из следующих решений:

— о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности;

— о передаче заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности;

— о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела;

— о приобщении заявления о происшествии к розыскному делу;

— о передаче заявления о происшествии в подразделение делопроизводства.

Информация о решениях по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в течение 24 часов с момента их принятия направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

33.xn--b1aew.xn--p1ai