Полезные статьи

Правила милиционера

Оглавление:

Правила жизни полицейского

Детство мое так давно было, что я даже не помню, кем хотел стать. Как вернулся из армии, появилось у меня много знакомых милиционеров. Один друг в милиции работает, другой. Давай к нам, говорят. Пришел я к их начальнику, и разговор вроде ни о чем был, а я согласился. Случайно, можно сказать.

Я сейчас думаю, что в милиционеры пошел потому, что меня тогда романтика привлекла — жуликов гонять и крадунов ловить.

В восьмидесятых к милиции с уважением относились, и милиция другая была: правильная, что ли. Меняться она начала в девяностые, когда мы стали сами закон нарушать. А сегодня закон не просто нарушают, сегодня уже и закона никакого нет.

На разводах начальник учил нас: «В первую очередь — личная безопасность. Не нравится машина, останавливайте. Пассажиры должны выйти, руки на капот. Если что — кладите лицом на землю. Извиниться всегда успеете».

Недавно в Шереметьеве был случай: бомж улегся на лавочку и заснул, а пока он спал, уборщица его ботинки грязные выкинула. Он проснулся, пошел в дежурную часть писать заявление. Дежурный его выгоняет, а бомж ему: «Не имеете права, принимайте заявление». Приняли, ботинки нашли. Но где это видано, чтобы бомж пришел в отделение милиции правду искать? Лет десять назад в такое и поверить было нельзя.

В милиции никогда не бьют просто так, только за дело. Правильно Глеб Жеглов сказал: наказания без вины не бывает. И я бил. Я что, святой?

Вот сейчас все кричат: «В Казани человека запытали!» Но давайте рассуждать логически: мне что, больше делать не хрена, как в очко кому-то бутылку совать? А тут доказуха железобетонная была, он телефон украл.

Мы обычные люди, не злодеи. Просто у нас работа не такая, как у всех. Но как только что-то у людей случается, они к нам бегут, не в баню.

С точки зрения милиционера, любой митинг — геморрой. Если прикажут, приходится разгонять, а не выполнишь приказ — против тебя возбудят уголовное дело. Любой человек имеет право на протест, да я и сам бы протестовал, только вот кажется мне, что ни к чему это не приведет.

Не надо думать, что вы лучше и честнее полицейских. Попробуйте поставить себя на наше место. Уверены, что стали бы по‑другому себя вести?

У меня все друзья в милиции, и даже жена милиционер — на службе познакомились. Сейчас она в декрете, сына растит, а мне все говорят: «Скажи, пусть обратно выходит». Но я так думаю: пусть лучше дома сидит, на хрен ей возвращаться.

Трупы попадаются разные: бывают — одним куском, а бывают — запчасти. Страшно, когда выезжаешь на детские трупы — потом приезжаешь домой и пьешь. Недавно ужасный случай был: выехали на труп женщины молодой. Не тело, а дуршлаг, тридцать два ножевых ранения. Убита возле собственной квартиры, а рядом, в коляске, двухмесячный ребенок — живой, слава богу. И вот меня руки жертвы поразили — ладони скрюченные, до самых костей распаханные. Эта женщина за лезвие ножа, как за жизнь, хваталась.

У меня другое видение улицы. Я вижу то, чего не видят остальные: как стоят машины, кто в них сидит. Во дворе я всегда замечаю новые автомобили. Полицейский, который долго работал на земле, в толпе сразу видит, кто чем занимается: где бомбилы, где торгаши, а где просто люди.

Недавно в троллейбусе была драка: одного ножом ударили, перебили артерию. Мы приехали, вызвали скорую помощь, а сделать уже ничего нель­зя. И вот стоит скорая, ждет, пока человек умрет, а он еще в сознании, и глаза у него такие живые, что жуть берет.

В последнее время я стал бояться смерти. У меня сын маленький, оставить его боюсь. Хочу нормальным вырастить.

Когда моя двадцатилетняя дочь была маленькой, она как «Отче наш» знала, что если на улице что-то плохое случится, надо ломиться к первому попавшемуся милиционеру — в будку, в машину, куда угодно. Но сейчас у меня уже есть сомнения, что полиция ей поможет: постовой пошлет, а в будке человека не окажется.

Наверное, мы сами виноваты в том, что прое***ли целое поколение. Я, например, себе простить не могу, что когда старшая дочь была маленькой, меня вечно дома не было. Работал все время. Сейчас я смотрю на нее и ее друзей, и кажутся они мне какими-то бестолковыми. Бездельники, работать не хотят, и интересы у них такие странные: ничего не делая, заработать миллион, а дальше — тишина.

Не было у меня желания уехать из России. Родину, как и начальников, не выбирают. Но не патриот я, просто русский. Я и за границей ни разу не был, хотя, говорят, за границей люди живут лучше.

У нас озеро рядом с домом, пошел, удочку забросил, сидишь. Карася коту поймаешь, и уже хорошо. Тихо, птицы поют, никто тебя не отвлекает. Рыбу вытянешь, а она не сопротивляется, молчит.

Мне хотелось бы думать, что после жизни есть еще одна. За одну жизнь всего не успеть.

Самое главное в жизни — семья. На земле тебя семья держит. У нас так страна устроена: каждый сам по себе, и если ты заболеешь, то нужно не на врачей рассчитывать, а на родных и близких.

С женой с утра поссоришься, днем помиришься, и сразу такое ощущение, что жизнь правильно идет, и никаких подвигов не нужно.

Я не знаю, есть ли рай и попадают ли в него полицейские. Хотелось бы думать, что есть, а будет ли там место для меня, это как суд решит.

esquire.ru

Три правила общения с милиционерами

Если Вас остановил милиционер :

При обращении к гражданину должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (устав ППС).

1. Попросите документы и запишите данные милиционера.

Попросите документы и запишите данные милиционера (устав ППС). Если у Вас нет с собой ручки и бумаги, Вы можете записать номер служебного удостоверения в свой телефон. Отказ милиционера показать свои документы или слишком короткая демонстрация удостоверения являются основаниям для сомнений в законности действий милиционера и, соответственно, поводом для невыполнение его требований.

2. Поинтересуйтесь основаниями проверки ваших документов и законами, которыми руководствуется милиционер.

Для проверки ваших документов у милиционера должны иметься достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении(Закон «О милиции», статья 11, часть 2).

Абстрактные ссылки на «оперативки», безосновательные подозрения, слова о паспортном режиме, проверка регистрации, различные спецоперации («Вихрь-Антитеррор» и прочие) достаточными основаниями не являются. В случае, если милиционер ссылается на «оперативки» запишите номер телефонограммы и данные разыскиваемого.

Также Вы можете набрать номер своих ближайших друзей и сообщите, что сейчас вашими документами интересуется милиционер такой-то и по такому-то адресу.

Все эти действия могут снизить(но не свести на нет) риск возможных противоправных действий людей в милицейской форме.

3. Воспользуйтесь статьей КОАПа 1.5

Вы, как законопослушный гражданин, никому не обязаны доказывать свою невиновность: демонстрировать регистрацию, билеты, рассказывать где вы живете и прочее. Доказывать, что подозрения милиционера обоснованы должен сам милиционер, соблюдая при этом существующее законодательство.

Отсутствие документов основанием для задержания НЕ ЯВЛЯЕТСЯ.

ЗАДЕРЖАНИЕ

В случае, если милиционер все же нашел повод для задержания, вам следует знать:

1. Срок вашего задержания не может превышать 3 часа. Вы имеете право позвонить и сообщить родным место вашего задержания.

2. Личный досмотр может быть произведен лишь в присутствии понятых одного с вами пола.

3. Статья 19.15 (отсутствие регистрации) не может являться основанием для задержания на улице, данная статья применима лишь по месту вашего проживания или пребывания(квартира, дом, коттедж).

4. По факту задержания обязательно должен быть составлен протокол, копию которого вам должны выдать по вашему требованию. Обязательно требуйте копию протокола.

Всегда обжалуйте противоправные и необоснованные действия сотрудников милиции.

В случае, если сами вы не можете составить жалобу или боитесь за собственную безопасность обратитесь к нам, мы поможем составить жалобу и наказать милиционеров, нарушивших ваши права.

Copyright © МОЕ ПРАВО Все права защищены.

Опубликовано на: 2004-08-24 (6556 Прочтено)

www.moepravo.com

Гражданин, пройдемте

Российские правозащитники напечатали памятку, в которой подробно объясняются права граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств были вынуждены общаться с сотрудниками МВД.

Может ли сотрудник полиции проверить документы у любого встретившегося ему гражданина?

Нет. В соответствие с ч. 2 ст. 13 Закона РФ «О полиции» такое право возникает у полицейского только если:

  • есть данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления;
  • есть данные, что гражданин находится в розыске;
  • есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении, или если он застигнут при совершении такого правонарушения;
  • есть основания для задержания гражданина.
  • В соответствие с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О полиции» к категориям граждан, которые могут быть задержаны, относятся, кроме тех, кто упомянут выше:

    1. Подозреваемые в совершении преступлений и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
    2. Совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания наказания, не прибывшие к месту отбытия наказания;
    3. Уклоняющиеся от административного ареста, либо от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, либо от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
    4. Незаконно проникшие либо пытавшиеся проникнуть на охраняемые объекты;
    5. Допустившие нарушение правил комендантского часа;
    6. Предпринявшие попытку самоубийства либо имеющие признаки выраженного психического расстройства и создающие своими действиями опасность для себя и окружающих;
    7. Совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом госпитализации в такое учреждение;
    8. В отношении которых поступило требование о выдаче от иностранного государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
    9. Если вы к указанным категориям граждан не относитесь, то и проверять ваши документы у полицейского нет никаких оснований. Но не следует забывать, что в соответствии со ст. 72 приказа МВД РФ от 29.01.08 N 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» полиция обязана обращать особое внимание на:

      • лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
      • проявляющих подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
      • группы лиц, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах;
      • занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
      • безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.
      • Внимание полиции к этим группам, если, разумеется, не будет иметь место нарушение их прав, нарушением законодательства не является.

        Каковы правила обращения полицейского к гражданину?

        При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

      • назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
      • в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (ч. 4 ст. 5 ФЗ -3).

    Особые требования при общении с гражданином предъявляет к сотруднику ППС Устав патрульно-постовой службы (приказ МВД РФ № 80 от 2008 г). Сотрудник ППС обязан поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 227 Устава ППСМ). По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) милиционер обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 228 Устава ППСМ). Как указано в «Памятке о профессиональной культуре взаимоотношений сотрудников милиции и граждан», «в обращении с гражданами недопустимы высокомерный тон, грубость, заносчивость, невежливое изложение замечаний, угрозы, выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство», нравоучения и несправедливые упреки, предъявления незаслуженных обвинений, угрожающие жесты и знаки. Свои требования и замечания сотрудник милиции должен излагать в вежливой и убедительной форме, объяснения выслушивать внимательно, не перебивая говорящего».

    В разговоре с гражданами сотрудник ППСМ обязан проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229). Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием (п. 230).

    Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали (п. 231). С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста (п. 232). Если в документ гражданина вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их (п. 233).

    В то же время следует отметить такую непростую ситуацию, когда вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права. В подобной ситуации надо постараться объяснить сотруднику полиции, что он не прав; если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону «02» дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, можно простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

    Обязан ли полицейский представиться, если к нему обратился гражданин?

    Да, и не просто назвать свои должность, звание, фамилию, но также внимательно выслушать гражданина, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса (ч. 5 ст. 5 ФЗ -3).

    Как должен действовать сотрудник патрульно-постовой службы, выявив иностранного гражданина без регистрации?

    При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) руководствуется законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории РФ. При этом он обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ, наличие соответствующих отметок (даты — штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы РФ (п. 238).

    При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) обязан сообщить об этом дежурному по ОВД и действовать по его указанию (п. 239).

    Вместе с тем, в соответствии с п. 34, 35 «Наставления по организации деятельности МВД РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства», утвержденного МВД РФ и ФМС 12.10.09 N 758/240, сотрудник МВД вправе доставить лицо без регистрации только в одно-единственное место — орган ФМС. Доставление иностранного гражданина, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД — исключительная компетенция сотрудника ФМС.

    Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не было, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, вам надо постараться объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону «02» дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, вы вправе простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

    Обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?

    Нет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ любая обязанность на гражданина может быть возложена только федеральным законом. Однако ни один федеральный закон не требует от гражданина иметь при себе паспорт. Значит, привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно.

    Но если гражданин утратил или повредил паспорт из-за небрежного хранения, либо умышленно сделал своему паспорту харакири, его ждет ответственность по ст. 19.16 КОАП — штраф в размере от 100 до 300 руб. Наступает ответственность гражданина и в случае, если по месту своего постоянного жительства или месту временного проживания (т.н. месту пребывания) он не имеет паспорта либо паспорт недействителен, либо у гражданина нет регистрации. При этом обратите внимание: граждане России и Беларуси вправе проживать на жилой площади без регистрации до 90 дней, иностранные граждане — до 7 дней.

    Уточним, что же такое «место пребывания» и «место жительства». В соответствие с Законом РФ от 25.06.93 N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом пребывания понимается жилое помещение, в котором человек проживает временно (например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, турбаза, больница и т.д.).

    Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое, общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и т. д, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона РФ).

    В соответствие с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.95 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» контроль за соблюдением Правил регистрации осуществляют органы ФМС РФ. Полиция же им в этом только помогает.

    Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, надо постараться избежать развития конфликта, объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав о допущенном нарушении по телефону «02» дежурную часть органа внутренних дел, попросив направить на место для проведения разбирательства представителя вышестоящего руководства. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, если сотрудник принес вам свои извинения, вы вправе его простить, а, если он не раскаивается либо его действиями вам был причинен существенный вред, действия сотрудника следует обжаловать вплоть до взыскания вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием полицейского.

    Обязан ли сотрудник полиции, патрулирующий территорию, принимать заявление о правонарушении вне стен дежурной части?

    Да. Согласно п. 9 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ № 333 от 04.05.10, «вне органов внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации».

    Пункт 87 Устава патрульно-постовой службы требует от сотрудника МВД при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления. После этого полицейский должен немедленно доложить об этом дежурному и начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. Потому, если вам при обращении к сотруднику полиции рекомендуют отправиться писать заявление в дежурную часть, напомните требование п. 9 приказа МВД РФ № 333.

    Вправе ли полицейский требовать от граждан покинуть определенное место?

    Вправе, но только если:

  • данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, и на этом месте необходимо провести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;
  • необходимо сохранить следы преступления;
  • для обеспечения безопасности граждан, в целях защиты их жизни, здоровья и имущества;
  • при нахождении в общественных местах на месте проведения несогласованного публичного мероприятия граждан, если возникшее скопление граждан создает угрозу их или иных лиц жизни и здоровью, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.
  • В последнем случае полиция вправе потребовать от граждан либо разойтись, либо перейти в другое место (п.7 ст.13 ФЗ-3).

    В каком случае к гражданину может быть применены физическая сила, наручники, резиновая палка или огнестрельное оружие?

    Правило № 1: перед их применением сотрудник должен сообщить лицу, в отношении которого такое применение планируется, что он (полицейский) намерен применить силу или спецсредства, и дать время этому лицу выполнить законные требования полицейского (п. 1 ст. 19 ФЗ-3). Но это правило не действует, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью, а также опасность наступления иных тяжких последствий.

    Правило № 2: при их применении полицейский не только учитывает обстановку, степень опасности действий лица, характер и силу оказываемого сопротивления, но и стремится к минимизации ущерба (ч. 3 ст. 19).

    Правило № 3: если в результате применения физической силы, спецсредств или оружия, гражданину причинены телесные повреждения, то полицейский оказывает ему первую помощь и принимает меры по оказанию медицинской помощи.

    Правило № 4: о причинении гражданину таких телесных повреждений полицейский как можно быстрее, но не позднее 24 часов, уведомляет родственников или иных близких пострадавшего (ч. 5 ст. 19).

    Правило № 5 (касается только физической силы): физическая сила применяется только тогда, когда несиловыми способами пресечь правонарушение, принудить к выполнению законного требования полицейского или доставить задержанного невозможно (ч. 1 ст. 20 ФЗ-3).

    Правило № 6: «деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан» (п. 2 ст. 5 ФЗ-3).

    Спецсредства полицейский может применить в следующих случаях:

    rg.ru

    Правила поведения милиционера от Нургалиева

    Программу ведет Евгения Назарец.

    Евгения Назарец: МВД отреагировала на неоднократные общественные и правозащитные акции против произвола милиции, проходившие в последние полгода в Москве и некоторых других городах России. Теперь милиционеры получили письменные наставления от министра, как себя вести с задержанными — более 20 страниц мелким шрифтом. При внимательном прочтении становится ясно, что ничего принципиально нового стражам порядка не предписано. Но текст заявления предписано разместить в комнате для работы с задержанными для ознакомления. Трудно себе представить, что милиционер будет ждать полчаса, если гражданин пожелает с этим длинным наставлением ознакомиться. Но и наличие таких бумаг под рукой уже хорошо, сказал в интервью нашей радиостанции лидер движения за «Права человека» Лев Пономарев.

    Лев Пономарев: Конечно, это все декоративные изменения. С одной стороны, неплохо, что будет висеть сейчас в каждой дежурной части милиции правила, по которым милиция должна вести с себя задержанным. Задержанные будут знать, как себя должны вести. Конечно, это надо приветствовать. Но население России ждет других, коренных реформ от милиции. Милиция находится в глубоком кризисе. Это признают все. Это все было ярко продемонстрировано в случае с майором Евсюковым. У нас есть проработанные предложения. Мы их передали в администрацию президента. Я надеюсь, что эта коренная реформа будет решена. Если Нургалиев это не сделает, я уверен совершенно, что под давлением общества коренная реформа будет происходить, но при этом это будет делать другой министр.
    Например, я могу озвучить одно из наших предложений. Управление собственной безопасности, которое расследует преступления и жалобы на работников милиции, сейчас подчиняются министру внутренних дел. Совершенно очевидно, его надо вывести из-под министра и передать Министерству юстиции. Принципиально важно разделить эти две структуры. Мне кажется, что большинство деяний, которые совершают милиционеры, не расследуются внутри самой милиции. Может быть, самое серьезное предложение, что милицию нужно сокращать. В большинстве стран Западной Европы, да и в Америке тоже, количество милицейских на душу населения в 3 или 4 раза меньше, чем у нас в России, а количество преступлений там меньше, чем у нас. Полиция работает в несколько раз боле успешно, чем в России. Дело в том, что если бюджет милиции будет сохранен при этом, то можно повысить зарплату в 3-4 раза для милиционеров. Особенно это важно для тех, кто работает на земле. Если такая будет высокая зарплата, будет конкурс.

    Евгения Назарец: Можете ли вы сказать, что милиция сама не знает законов, в соответствии с которыми должна обращаться с задержанными?

    Лев Пономарев: Я бы так сказал, что, наверное, надо постоянно напоминать, особенно когда перед ними задержанный, беспомощный, у него торчат 100-рублевки из кармана. Наверное, надо, чтобы прямо под носом у каждого милиционера висело это наставление.

    Евгений Назарец: В Москве один из громких конфликтов неформальной молодежи с милицией был весной прошлого года. Его последствия имеют широкий резонанс до сих пор. Некоторые из задержанных пошли под суд за нападение на стражей порядка, хотя сами считают себя пострадавшими от милицейского насилия. Московская милиция заслуживает быть упомянутой отдельно, настаивает адвокат Владимир Волков. По его мнению, список правил за личной подписью министра ничего не меняет.

    Владимир Волков: Милиция в городе Москве, к сожалению, ведет себя так, как будто они оккупировали нашу столицу. Избиения даже Героев России, чем заканчиваются? Тем, что главный милиционер по городу Москве генерал-полковник Пронин брал под защиту и тех, кто били Талбоева, Героя России, и полковника ВДВ, который покончил жизнь самоубийством. Я могу из своей практики привести пример. Против заведомо невиновного, которого милиция (три человека) избивали 4,5 часа 30 января, завели уголовное дело. А что касается законодательно, так извините, у нас в Уголовном кодексе все прописано давно. Милиция все это дело прикрывает.

    Евгения Назарец: Зачем потребовалось составлять еще один документ? По сути он содержит нормативные положения, которые содержатся в существующем уже законодательстве?

    Владимир Волков: Да, в Законе «О милиции», в Уголовно-процессуальном кодексе все это уже есть. Я думаю, что господин Нургалиев, обеспокоенный тем, что ему, в конечном счете, могут указать на дверь. Кстати, по Петроградскому, которого 30 января избили, депутат Гудков докладывал то, что случилось с Петроградским. Он был настолько избит, что он до сих пор продолжает лечиться.

    Евгения Назарец: В этом наставлении сотрудникам милиции содержится требование предоставлять возможность задержанным сообщать о своем местонахождении, о своем задержании своим родственникам.

    Владимир Волков: Это и раньше было! Это все было, это все есть! Они обязаны в первый же часть предоставить человеку связаться со своими родными, связаться с адвокатом и так далее.

    Евгения Назарец: Насколько я вас правильно понимаю, публикация этого документа и создание очередного наставления и предписания ничего не изменят?

    Владимир Волков: Нет, ничего не изменят. Посмотрите, у нас комиссия Эллы Панфиловой, Общественная палат, в конечном счете, у нас есть уполномоченный по правам человека — это громоотвод, чтобы пустить пыль в глаза иностранному читателю, чтобы они считали, что по Конституции мы являемся демократическим государством.

    www.svoboda.org