Полезные статьи

О создании кчс и опб приказ

douskaz.edukuitun.ru

  • Вы здесь:
  • Новости
  • Безопасность
  • ГОЧС
  • Приказ о создании комиссии по чрезвычайным ситуациям

Сведения об образовательной организации

Приказ о создании комиссии по чрезвычайным ситуациям

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад «Сказка» село Карымск

О создании в ДОУ
комиссии по чрезвычайным
ситуациям – КЧС

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.03 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад «Сказка» в следующем составе:

Председатель комиссии: – Л М Грецкая;

Заместитель председателя: заведующий хозяйством – С А Кравченко

Начальник звена оповещения и связи – Шульгина Ирина Алексеевна

Начальник звена пожаротушения –Денисенко Алена Витальевна

Начальник санитарного поста – Гамаюнова Маргарита Николаевна

Начальник звена общественного порядка – Братцева Наталья Юрьевна

2. Утвердить Положение «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в МКДОУ «Детский сад «Сказка»

3. Утвердить Перечень функциональных обязанностей членов КЧС объекта

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

douskaz.edukuitun.ru

Приказ руководителя го объекта о создании кчс и опб. Положение о кчс и опб объекта

Главная > Документ

Вопросы и ответы к зачёту

для слушателей Учебно-методического центра, прошедших обучение по программе «Председатель КЧС и ОПБ»

Вопрос 1. Какие ЧС могут быть в Вашей организации?

Ответ: Целесообразно назвать ПОО на предприятии и прилегающей к нему территории, а также другие ЧС возможные на объекте

Вопрос 2. Назовите перечень документов, разрабатываемых комиссией по ЧС и ОПБ?

Ответ: Для обеспечения организованной и целенаправленной работы комиссия по ЧС разрабатывает документы. Условно их можно свести в следующие группы:

I. Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС

1. Приказ руководителя ГО объекта о создании КЧС и ОПБ.

2. Положение о КЧС и ОПБ объекта.

3. Документы по организации ГО объекта (в качестве дополнитель­ных материалов).

II. Документы по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС

1. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

2. Годовой план работы КЧС и ОПБ.

3. План-график работы КЧС и ОПБ в чрезвычайных ситуациях.

4. Планы аварийно-спасательной службы объекта по обеспечению мероприятий предупреж­дения и ликвидации ЧС (в мирное время) по количеству созданных служб.

5. Карты (планы) области и района (обьекта).

III. Рабочие документы комиссии

1. Схема оповещения и сбора личного состава комиссии.

2. Схема управления и связи КЧС и ОПБ.

3. Табель срочных донесений.

4. Схема размещения членов КЧС и ОПБ в пункте управления (помещени­ях для работы).

5. Функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ.

6. Проекты (макеты) приказов и распоряжений.

7. Справочник оперативных телефонов.

8. Рабочие тетради членов комиссии.

IV. Отчетно-информационные документы

1. Донесения, отчеты, информации и сообщения.

2. Журналы учета.

V. Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и ОПБ соглас­но расчету, составленному начальником отдела ГО и ЧС и утвержден­ному председателем КЧС и ОПБ. Поэтому отдельные документы (выписки из них) необходимо разрабатывать в нескольких экземплярах.

Вопрос 3. Как называется структура, предназначенная для решения задач предупреждения и ликвидации ЧС в Вашей организации? Из каких составных элементов она состоит?

Ответ: Объектовое звено ТП РСЧС. Оно состоит из следующих элементов: координационного органа, постоянно действующего органа управления, органа повседневного управления, сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, средств связи, оповещения и информационного обеспечения.

Вопрос 4. Для чего нужна КЧС и ОПБ в Вашей организации? Каких должностных лиц необходимо включать в состав КЧС и ОПБ?

Ответ: КЧС и ОПБ нужна для организации и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС и ОПБ комплектуются руководящими работниками управленческого аппарата объекта и его структурных подразделений.

— заместитель председателя – главный инженер;

— главные специалисты объекта (главный технолог или начальник производства, главный энергетик, главный механик и т.п.);

— председатель эвакуационной комиссии (как правило, заместитель руководителя организации по общим вопросам или начальник отдела кадров, начальник ЖКО);

— руководители специальных служб, как например, охраны труда , финансов, юридической, экологии и т.п.

Вопрос 5. Назовите основные причины возникновения ЧС?

Ответ: Причины ЧС

внутренние факторы (недостатки в руководстве, ошибки, недоработки персонала, отказ технических систем и др.).

опасные природные явления:

геологические (оползни, сели, обвалы, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород);

геофизические (землетрясения, извержения вулканов);

гидрологические (высокие уровни воды (наводнения) половодье, дождевые поводки, заторы, нагоны, цунами);

метеорологические (бури (9-11 баллов), ураганы, смерчи, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, заморозки);

опасные биолого-социальные явления:

массовые заболевания людей (эпидемии, пандемии), животных (эпизоотии, панзоотии); поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (эпифитотии, панфитотии);

межнациональные, межконфессиональные конфликты, терроризм, войны.

Вопрос 6. Назовите основной руководящий документ по выполнению мероприятий при угрозе и возникновении ЧС, доложите его структуру.

Ответ: План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера состоит из текстовой части и приложения.

Текстовая часть включает в себя 3 раздела

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории.

Раздел включает 3 подраздела:

1.Предназначение обьекта, его структура, основные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте прилегающей к нему территории.

2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС.

3.Перечень предупредительных мероприятий КЧС и ОПБ объекта и их ориентировочный объем по
предупреждению и снижению последствий ЧС.

Раздел II. Мероприятий при угрозе и возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Данный раздел состоит из 6 подразделов:

1.При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

2.При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

3.Обеспечение сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии.

4.Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

5.Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами, привлекаемые к работам.

6.Управление мероприятиями и действиями сил в чрезвычайных ситуациях.

Раздел III. Противодействия возможным актам терроризма на объектах экономики и территории Чувашской Республики (Директива ПРЦ №12/8/242 от 22.08.96г.) Основание: Приказ МЧС РФ №452 от 8 июля 1996 года.

Мероприятия: по постоянной готовности, по общей готовности ГО.

Вопрос 7. Перечислите приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

3. Решение председателя КЧС и ОПБ объекта (руководителя объекта) по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) – схема с легендой.

Вопрос 8. Исходные данные для разработки плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, кем подписывается план, с кем согласовывается и кем утверждается?

Исходные данные для планирования

1. Указания, рекомендации и информационные материалы вышестоя­щего органа управления ГОЧС. В них обычно указываются:

– документы, которыми следует руководствоваться при разработке планов;

– сроки начала и окончания работы;

– перечень и характеристика потенциально химически, взрыво-, пожаро-, радиационно-, биологически опасных объектов, аварии на которых могут оказать отрицательное воздействие на жизнедеятельность других объектов и привести к поражению людей, заражению, разрушению, воз­горанию и другим опасным явлениям;

– меры защиты, порядок организации и проведения аварийно-спаса­тельных и других неотложных работ силами города, административно­го округа, района в интересах объекта (предприятия, учреждения, орга­низации);

– способы оповещения и получения информации об аварийных ситуа­циях и принимаемых мерах;

– направления и способы эвакуации (отселения);

– масштабы и характер последствий нападения возможного противника;

– вопросы взаимодействия органов управления, сил и средств;

– другая необходимая информация.

2. Характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации).

Чтобы полностью охарактеризовать объект, на основе генерального пла­на объекта необходимо вычертить новый план или сделать выкопировку из генерального плана (в масштабе) с указанием:

– всех зданий и сооружений с краткой их характеристикой;

– мест расположения убежищ, укрытий и пункта управления;

– основных сетей коммунального и энергетического хозяйств;

– мест хранения АХОВ, возгораемых материалов, их количества, раз­новидности и путей транспортировки;

– взрыво- и пожароопасных технологических трубопроводов на эстакадах и систем пожарного, а также производственного водоснабжения.

Графический план и вспомогательные таблицы должны как можно пол­нее характеризовать объект, указывать на его наиболее слабые и незащи­щённые места, помочь правильно оценить состояние, а в случае аварии при­нять оптимальное решение на ликвидацию.

3. В решении и указаниях руководителя объекта (предприятия, учреждения, организации) определяются объём, содержание, порядок и сроки разработки документов структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, аварийно-спасательными службами, ставятся задачи исполнителям, определяются вопросы взаимодействия (согласования).

Порядок разработки, согласования, утверждения, корректировки, хранения планов и пользования ими

Каждый из планов подписывается руководителем структурного подразделения (работника) организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны объекта (пред­приятия, учреждения, организации), а в службах ещё и руководителем аварийно-спасательной служ­бы. После согласования с вышестоящим органом ГО и ЧС города, района и отрасли (ведомства) утверждается руководителем объекта.

Вопрос 9. Перечень документов по вопросам ГО и ЧС, рекомендуемый для разработки на объектах?

Ответ: План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План гражданской обороны с приложениями.

Планы аварийно-спасательных служб объекта.

План организации и проведения эвакомероприятий на объекте.

План приведения в готовность и действий нештатных аварийно-спасательных формирований.

План повышения устойчивости функционирования объекта.

План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и календарный план основных мероприятий.

План работы структурного подразделения (работника) организации, уполномоченного на решение задач в области ГОЧС и календарный план основных мероприятий.

Планы работ в аварийно-спасательных службах.

План работы эвакуационной комиссии на год.

План работы по повышению устойчивости функционирования объекта на год.

План основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 200_ год.

План проведения тренировок и «Дня защиты детей».

План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу ОБЖ.

Приказ об организации гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (создание структурного подразделения по делам ГОЧС, КЧС, комиссия по эвакомероприятиям и повышения устойчивости ОПБ, НАСФ).

Приказ об итогах обучения постоянного состава в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

— перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

— план подготовки руководителей формирований;

— расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом.

Список руководящего состава, учителей 14-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО.

Список защитных сооружений, закреплённых за учебным заведением.

Вопрос 10. Что создается в организации для организации и выполнения работ по предупреждению ЧС, уменьшения ущерба от них и ликвидации ЧС на своей территории?

Ответ: Комиссия по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объекта, предназначенная для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастрофы стихийных бедствий, управления силами при и ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

Вопрос 11. Порядок организации функционирования ГО на объекте. Перечислите действия руководителей по организации функционирования ГО на объекте.

Руководителем ГО организации осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной и несет личную ответственность за организацию, подготовку и своевременное выполнение мероприятий по защите персонала, производственных фондов, сырья, других материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В этих целях в мирное время он организует:

разработку и периодическое уточнение плана гражданской обороны;

проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования своего производства в военное время;

создание, оснащение и поддержание в готовности нештатных аварийно-спасательных формирований и подготовку личного состава;

накопление, хранение и поддержание в готовности индиви­дуальных и коллективных средств защиты, специального имущест­ва гражданской обороны, запасов материально-технических и иных средств;

обучение по гражданской обороне персонала объекта, а также населения, проживающего в ведомственных жилых домах;

подготовку к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте;

создание и поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения.

В мирное время один раз в год докладывает вышестоящему руководителю ГО о состоянии гражданской обороны по состоянию на первое января планируемого года.

Действия руководителя ГО при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

своевременно провести оповещение персонала, служб, нештатных аварийно-спасательных формирований объекта об угрозе нападения противника;

организовать мероприятия по управлению, оповещению и взаимодействию;

организовать ввод в действие плана ГО и аварийно-спасательных служб объекта;

обеспечивать продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

руководить проведением мероприятий по подготовке загород­ной зоны к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;

организовать и провести эвакуации и рассредоточение персонала объекта и членов их семей при получении сигнала (распо­ряжения) на проведение эвакомероприятий;

лично руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановлением производственной деятельности объекта.

Вопрос 12 – Для чего организуется ГО на объекте? Перечислите задачи?

Гражданская оборона организуется для подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные задачи ГО

— Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

— Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

— Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

— Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

— Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.

— Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.

— Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

— Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

— Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

— Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

— Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

— Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

— Срочное захоронение трупов в военное время.

— Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

— Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Вопрос 13. Назовите, какие структурные элементы включает ГО на объекте?

Руководство гражданской обороной

Вопрос 14. Назовите продолжительность и периодичность проведение комплексных учений и тренировок.

Ответ: Комплексные учения: (КУ) – являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки объекта в целом, его органов управления, руководящего состава, АСФ, рабочих и служащих, а также населения, проживающего вблизи объекта к действиям в ЧС мирного и военного времени.

КУ продолжительностью до 2-ух суток проводятся на объектах, имеющих численность работников более 300 человек, и в ЛПУ, имеющих более 600 коек.

Тренировки (объектовые) (ОТ) являются эффективной формой подготовки объектов экономики с числом работающих менее 300 человек и учебных заведений к действиям в условиях ЧС мирного и военного времени. В отличие от КУ, на ОТ выполняются только отдельные практические мероприятия.

На объектах экономики с числом персонала менее 300 человек ОТ проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

ОТ с учащимися образовательных учреждений и воспитанниками дошкольных образовательных учреждений проводятся ежегодно.

Вопрос 15. Доложите основные способы защиты населения от опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера.

2) укрытие населения в ЗС;

3) эвакуация и рассредоточение;

4) использование СИЗ;

5) организация радиационной и медико-биологической защиты.

Вопрос 16. Какие документы разрабатываются для организации эвакуационной комиссии и комиссии по ПУФ?

Ответ: Для обеспечения организованной и целенаправленной работы эвакуационная комиссия и комиссия по повышению устойчивости функционирования (далее – ПУФ) разрабатывает:

1. Приказ руководителя ГО объекта о создании эвакуационной комиссии и комиссии по ПУФ организации.

2. Положение об объектовой эвакуационной комиссии и положение о комиссии по ПУФ объекта (предприятия, организации, учреждения).

Вопрос 17. Назовите основные задачи комиссии по ЧС и ОПБ организации.

Ответ: Основными задачами КЧС и ПБ являются:

повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации ЧС объекта;

разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчи­вого функционирования объекта при возникновении ЧС;

организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными участками производства на объекте, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться на объекте при возникновении ЧС;

разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и руководство дежурной службой объекта;

создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;

создание и оснащение органа управления, сил и средств для ликвида­ции ЧС;

организация и руководство подготовкой структурных подразделений, эвакуационной комиссии, служб, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС;

организация взаимодействия с КЧС и ПБ соседних объектов и общест­венными организациями, в функции которых входят вопросы защиты насе­ления, по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС и оказанию взаимопомощи;

контроль за проведением установленных мероприятий по предуп­реждению ЧС и снижению возможных потерь при их возникновении в струк­турных подразделениях, оказание им практической помощи;

руководство действиями структурных подразделений, служб и форми­рований объекта при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

КЧС и ОПБ имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и службами объекта;

привлекать формирования, технические и транспортные средства объ­екта для ликвидации последствий ЧС;

устанавливать, при необходимости, особый режим работы и поведения в зоне ЧС;

приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе аварий и катастроф;

• привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опас­ных участков производства и контролю за их функционированием.

Вопрос 18 — Как подразделяются защитные сооружения ГО?

Защитные сооружения подразделяются на: убежища, противорадиационные укрытия и простейшие (подвалы, щели, б, земляник, окопы).

Вопрос 19. Как должно быть организовано обучение работников организаций, учреждений, предприятий по вопросам ГО, защиты от ЧС техногенного и природного характера?

Обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28 и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №68, Постановлений Правительства РФ от 4 сентября 2003 года №547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и от 2 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», организационно-методических указаний МЧС России и Федерального агентства по образованию, а также в соответствии изменениями и дополнениями в примерную программу обучения Департамента гражданской защиты.

Программа рассчитана на 14 часов. Обучение работников проводится в рабочее время. Для проведения занятий создаются учебные группы по структурным подразделениям в количестве не более 20-25 человек. Занятия проводятся руководителями этих подразделений или другими подготовленными лицами.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год или в течение первого года после назначения на должность, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет проходить обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии или на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

Учет лиц, прошедших обучение организуется руководителем структурного подразделения, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны организации.

За полгода до начала учебного года руководитель организации представляет заявку на обучение по категориям должностей в вышестоящий орган управления по делам ГОЧС или непосредственно руководителям Учебно-методического центра и курсов ГО муниципальных образований.

Перед началом учебного года, руководитель структурного подразделения, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с программой составляет расписание занятий, которое утверждает руководитель организации. Учет и контроль за посещаемостью занятий осуществляется по журналам учета занятий, которые ведутся на каждую учебную группу.

Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов.

Занятия проводятся на собственной учебной материальной базе и должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями.

В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.

Учебный год завершается итоговым занятием. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы.

В целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций планируется и проводится: командно-штабные учения (КШУ) или штабные тренировки (ШТ) продолжительностью до одних суток один раз в год; тактико-специальные учения (ТСУ) с формированиями постоянной готовности продолжительностью до восьми часов ежегодно, а с другими формированиями организаций 1 раз в 3 года; комплексные учения (КУ) в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек продолжительностью до 2-ух суток 1 раз в 3 года; а в других организациях проводятся тренировки (ОТ) продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, с учащимися общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего, профессионального образования ежегодно.

Вопрос 20. Что входит в обязанности председателя КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности РСЧС.

1. Председатель КЧС и ПБ

Председатель КЧС и ПБ отвечает за организацию работы КЧС и ПБ, ее постоянную готовность к решению возложенных задач, осуществление конт­роля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.

При повседневной деятельности:

организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и остальной документации КЧС и ПБ;

осуществлять руководство повседневной деятельностью КЧС и ПБ в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал прово­дить ее заседания;

выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать последс­твия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;

организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его ра­боты;

организовать и проводить лично подготовку членов КЧС и ПБ, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Вопрос 21. Что входит в обязанности председателя КЧС и ОПБ в режиме повышенной готовности РСЧС.

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угро­зе или возникновении ЧС привести в готовность КЧС, штаб (под­разделение) по делам ГОЧС, службы ГО и формирования, систему связи и оповещения, ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством состава дежурных смен;

своевременно докладывать вышестоящим органам управления, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей о сло­жившейся обстановке и возможном ее развитии;

развернуть работу КЧС, штаба (подразделения) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирования возможного возникновения ЧС, ее масштабов и выработки предложений по ее нормализации;

усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персо­нала объекта, проводить экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или чрезвычайного положения устанавливать соответствующие ограничения;

принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его Функционирования;

организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам возможных действий.

Вопрос 22. Что входит в обязанности председателя КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации РСЧС

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнить мероприятия режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевести КЧС, штаб (подразделение) по делам ГОЧС, началь­ников служб ГО на круглосуточный режим работы;

осуществить мероприятия по защите персонала объекта;

отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;

выдвинуть основной состав КЧС, штаба (подразделения) по делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаи­модействия сил к местам проведения АСДНР;

лично и через штаб (подразделение) по делам ГОЧС и членов КЧС руководить проведением АСДНР;

руководить проведением мероприятий по устойчивому функци­онированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных, взаимо­действующих соседей;

организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

своевременно провести оповещение персонала, служб и фор­мирований объекта об угрозе нападения противника;

организовать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимодействию;

организовать ввод в действие в установленном порядке плана ГО и планов служб объекта;

обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

организовать и провести эвакуацию и рассредоточение рабо­чих, служащих и членов их семей при получении сигнала (распоря­жения) на проведение эвакомероприятий;

проводить мероприятия по светомаскировке объекта, лично руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановле­нием производственной деятельности объекта.

Вопрос 23: Основные задачи и состав КЧС и ОПБ

Ответ: Основными типовыми задачами объектовой КЧС и ПБ являются: руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности работы объекта, обеспечению устойчивости его функционирования при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— организация работ по созданию на потенциально опасном объекте локальной системы оповещения, поддержание ее в постоянной готовности;

— обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям
при ЧС, руководство их ликвидацией и эвакуацией персонала объекта;

— руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

— организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также
всего персонала объекта к действиям при ЧС. КЧС и ОПБ создается на объекте решением руководителя организации. Численность комиссии и персональный состав определяет руководитель организации.

КЧС и ОПБ комплектуются ответственными работниками управленческого аппарата объекта и его структурных подразделений.

Может быть рекомендован следующий примерный состав комиссии (вариант для крупного объекта).

— председатель – руководитель организации (иногда заместитель);

— заместитель председателя – начальник структурного подразделения ГОЧС объекта.

— руководители специализированных подразделений, как правило, являющиеся начальниками соответствующих служб (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения, транспортной, убежищ и укрытий и др.);

— руководители специальных служб, как например, техники безопасности, финансов, юридической, экологии и т.п.

Вопрос 24. Как организуется работа КЧС и ОПБ?

КЧС и ОПБ создается на объекте решением руководителя объекта. Положение о комиссии и ее состав объявляются приказом.

Численность комиссии и ее персональный состав определяет руководитель объекта. При этом учитывается, что состав комиссии должен обеспечить качественное проведение в полном объеме мероприятий по предупреждению, а также ликвидации ЧС, устойчивое управление силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

КЧС и ОПБ комплектуется ответственными работниками управленческого аппарата объекта и его структурных подразделений.

— председатель — руководитель объекта (иногда заместитель);

— заместитель председателя — главный инженер;

— заместитель председателя — начальник структурного подразделения по ГО и ЧС объекта.

Заместитель главного инженера, инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник отдела капитального строительства, заместитель руководителя по кадрам, юрисконсульт, начальники служб (оповещения и связи; радиационной и химической защиты; убежищ и укрытий; аварийно-технической; энергоснабжения и светомаскировки; противопожарной; материально-технического обеспечения; медицинской; транспортной; охраны общественного прядка).

Рабочим органом КЧС и ОПБ является подразделение по делам ГОЧС.

Возложение на себя руководства КЧС и ОПБ директором предприятия, как и включение в ее состав руководителей специализированных подразделений представляется оптимальным вариантом, обеспечивающим одновременно повышение готовности к защите объекта и его персонала в военное время.

При этом следует учитывать, что многие мероприятия гражданской обороны, особенно по вопросам устойчивости функционирования в чрезвычайных условиях, защиты персонала и населения, проживающего вблизи объекта, создания и подготовки сил и средств для ликвидации последствий поражения обычными средствами в значительной степени связаны (и тождественны) с мероприятиями, направленными на предупреждение и ликвидацию ЧС. Кроме того, органы управления по делам ГО и ЧС, а также их силы и средства базируются на одних и тех же управленческих структурах и подразделениях объекта, а руководитель объекта является по должности начальником гражданской обороны и несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО и ЧС.

Примерное положение об объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, функциональные обязанности председателя КЧС и ОПБ и членов КЧС и ОПБ приведены далее.

Вопрос 25. Назовите разделы плана действий. Раскройте подраздел второго раздела Плана.

СТРУКТУРА ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ

по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

П О Д Р А З Д Е Л Ы

При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Обеспечение действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к работам

Управление мероприятиями и действиями сил в ЧС

Противодействия возможным актам терроризма

Вопрос 26 – Назовите разделы плана ГО. Раскройте подраздел второго раздела Плана.

Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника

Краткая характеристика объекта. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО

Краткая оценка возможной обстановки на объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп

Выводы из оценки возможной обстановки

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при планомерном приведении её в готовность

в готовность ГО

по защите работников

связи и оповещения

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте

при внезапном нападении противника

П О Д Р А З Д Е Л Ы

Организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления

Организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги,

радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления

Вопрос 27 — Законодательство в области пожарной охраны.

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г.)

2. Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3. Приказ МВД РФ от 2 апреля 2001 года №390 «О введении в действия порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных»

4. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03).

Вопрос 28. Пожарная охрана, ее задачи.

Ответ: Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и поведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Основными задачами пожарной охраны являются: организация предупреждения пожаров; тушение пожаров.

Вопрос 29. Структура единой системы подготовки населения РФ в области ГО.

Ответ: Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители ГО федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления;

б) должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также руководители ГО организаций;

в) личный состав формирований;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования;

е) неработающее население.

Вопрос 30. Требования правил охраны жизни людей на водных объектах

Ответ: Меры обеспечения безопасности при пользовании зонами рекреации водных объектов.

— купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями, а также в необорудованных и незнакомых местах;

— заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

— подплывать к различным плавсредствам и прыгать в воду с них;

— загрязнять и засорять водоемы;

— распивать спиртные напитки и купаться в состоянии алкогольного опьянения;

— приводить с собой собак и других животных;

— подавать крики ложной тревоги;

— плавать на досках, бревнах, автомобильных камерах;

— каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде;

— работниками спасательных подразделений должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом;

— указания представителей ГИМС в части принятия мер безопасности на воде для администрации зон рекреации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейнов являются обязательными.

Вопрос 31. Доложите, как организовано обучение личного состава НАСФ в учреждениях Вашего ведомства (организации)?

Руководители НАСФ проходят обучение в УМЦ ГЗ или на городских курсах гражданской обороны.

Порядок планирования и организации их обучения аналогичен рассмотренному в первом учебном вопросе семинара порядку планирования и организации обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС объекта экономики.

Обучение личного состава гражданских организаций гражданской обороны планируется руководителем органа (работником), специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны объекта экономики. Организация и порядок подготовки личного состава формирований ГО определяются Приказом РГО объекта экономики.

Основу подготовки НАСФ составляет Программа обучения личного состава НАСФ. Программа состоит из двух разделов: раздела базовой подготовки и раздела специальной подготовки.

Обучение планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов, из которых 14 часов отводятся на темы базового раздела и 6 часов – на темы специальной подготовки.

Темы раздела базовой подготовки отрабатываются в полном объеме, как формированиями общего назначения, так и формированиями спасательных служб. Замена тем, изменение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы раздела специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения личного состава формирований ГО. Конкретные темы специальной подготовки определяются соответствующими руководителями ГО по предложениям – для территориальных формирований – начальников (руководителей) органов управления по делам ГОЧС районов Чувашской Республики (муниципальных образований), предварительно согласованным с начальниками соответствующих служб гражданской обороны районов Чувашской Республики (муниципальных образований), а для объектовых формирований – по предложениям руководителей (работников) структурных подразделений организаций, специально уполномоченных на решение задач ГО, предварительно согласованным с начальниками соответствующих служб ГО организаций.

Основным методом проведения занятий с личным составом формирований ГО по темам обоих разделов Программы является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий. При этом основные теоретические положения, рассматриваемые в ходе занятий, должны подтверждаться ссылкой на требования соответствующих нормативных документов, подкрепляться примерами из опыта деятельности спасательных формирований МЧС России и Чувашской Республики, а также из опыта проведенных учений.

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований гражданской обороны организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих служб гражданской обороны, а на учебных листах – командиры структурных подразделений формирований ГО (групп, звеньев) (определены приказом РГО ОЭ).

Руководитель формирования ГО или начальник соответствующей службы ГО одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений формирований ГО (групп, звеньев), которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

Занятия с личным составом формирований ГО, проводятся в учебных городках, на натурных участках или на территории объекта (организации).

На тактико-специальные занятия формирования ГО выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Практические занятия с формированиями общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

Занятия по темам раздела специальной подготовки с формированиями служб ГО могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей службы гражданской обороны Республики Мордовия или муниципального образования (министерства, ведомства).

Руководителям гражданской обороны Республики, муниципальных образований, министерств (ведомств) разрешается, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава формирований ГО, специфики решаемых задач, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы по специальной подготовке без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.

Вопрос 32. Назовите основные руководящие документы по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

Основой обучения населения Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются следующие нормативные правовые документы:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ).

2. ФЗ «О гражданской обороне» №28 от 12.02.1998 г. (с изм. от 09 октября 2002 г., 19 июня, 22 августа 2004 г., 19 июня 2007 г.).

3. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Постановление Правительства «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02 ноября 2000 г. №841.

5. Организационные указания МЧС России по обучению населения РФ в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2006-2010 годы.

6. Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 №7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.01.1999 №2 «Об организации подготовки населения Чувашской Республики к защите и действиям в ЧС».

8. Приказ ГКЧС Чувашии «О совершенствовании планирования в системе ГО и ТП РСЧС ЧР единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» № 5 от 12.01.99 г.

9. Программы по подготовке различных групп населения, организационных указаний территориальных органов управления по делам ГО и ЧС на текущий учебный год.

Вопрос 33. Кто разрабатывает план ГО? Кем подписывается план, с кем согласовывается и кем утверждается?

План гражданской обороны подписывается руководителем структурного подразделения (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, а в аварийно-спасательных службах ещё и руководителем служ­бы. После согласования с вышестоящим органом, осуществляющим управления гражданской обороной ЧС города, района и отрасли (ведомства) утверждается руководителем объекта.

Необходимое количество экземпляров плана определяется руководите­лем (предприятия, учреждения, организации).

Вопрос 34. Кто разрабатывает план действий по предупреждению и ликвидации ЧС? Кем подписывается, с кем согласовывается и кем утверждается.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС разрабатывается и подписывается председателем КЧС и ОПБ. После согласования с вышестоящим органом ГО и ЧС города, района и отрасли (ведомства) утверждается руководителем объекта.

Вопрос 35. На какие виды подразделяются НАСФ? Назовите основные задачи НАСФ.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

а) по подчиненности:

б) по составу: исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации: (посты, группы, звенья, команды).

в) по предназначению:

радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

Основными задачами НАСФ являются:

1. Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или в следствие этих действий.

2. Участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также борьба с пожарами.

3. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению).

4. Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий.

5. Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

6. Обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защита животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Вопрос 36. Кто разрабатывает план приведения в готовность формирования ГО? Что отражается в плане?

На каждое формирование руководителем формирования разрабатывается План приведения формирования в готовность (рассмотреть вариант Плана)

Разделы Плана приведения формирование в готовность:

1. Порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время.

2. Место и время сбора личного состава, место и сроки выдачи личному составу табельного имущества и других материальных средств.

3. Порядок и время проверки готовности.

4. Порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора (расположение) или ведения работ.

5. Порядок управления формированием в период сбора, приведения его в готовность и выдвижения в район сосредоточения или район работ.

6. Организация комендантской службы.

7. Порядок материального и технического обеспечения.

gigabaza.ru