Полезные статьи

Оформить нелегально

Оглавление:

Оформить нелегально

Едете отдыхать семьей или друзьями?

Скидка 10 % по акции «ЕДЕШЬ НЕ ОДИН» на все услуги + подарочный сертификат

Виза — от 1000 руб.

Мы всегда рады работать для Вас, и оформим любой тип визы как лично, так и без личного присутствия в посольстве, а вы сэкономите время и деньги!

Официальное получение визы

согласовываем с Вами время и день подачи документов

100% одобрения по визам

Если мы беремся за дело, то доводим его до результата

Сохранность документов и персональных данных

Гарантия безопасности. Полная конфиденциальность

Строгое соблюдение сроков

Вся работа выполняется строго в установленный срок, поэтому вам не придётся лишний раз переживать по этому поводу и портить свои нервы.

Мы аккредитованный визовый центр и гарантируем нашим клиентам

оформление виз

Вам всего лишь нужно выбрать страну из списка

Оставьте заявку прямо сейчас

почему вам нужны мы?

личное оформление визы

что получаете?

— При ошибке в заполнении в документах ждать очереди до 5 дней

— Лишнюю головную боль

— Длительное и скучное занятие, отнимающее самое ценное, что у нас есть

оформление в нашем визовом центре

— Мы сразу делаем документы без ошибок

— Полностью готовую визу

— Приятные эмоции от подготовки к путешествию, а также удовольствие от самой поездки

Дополнительные услуги

Нотариально заверенный перевод документов на любые языки

Подбор и покупка
авиабилетов

Бронирование отелей
по всему миру

100% гарантия выдачи виз иностранным гражданам.

Рабочее приглашение
в Польшу

Оформление загран паспортов на срок от 5 до 10 лет.

Оформление туров в любую страну с беспроцентной рассрочкой

остались вопросы?

Оставьте свой вопрос и наши специалисты как можно скорее ответят вам! Или позвоните нам по номеру:

Нужна турист. виза во Францию. Сколько дней на оформление? Нет биометрии. Нужна ли она? Входит она в сервисный сбор? Общая сумма за оформление (без бронирования)? Есть ли возможность записаться на конкретное время для подачи документов? Время пода

Ответ: Александра, добрый день! Отвечаем по порядку: 1. Время оформления визы от 7 до 10 рабочих дней; 2. Отпечатки пальцев нужны обязательно; 3. Да, биометрия входит в консульский и сервисный сборы; 4. Подготовка документов с Вашим бронированием будет стоить 2000р.; 5. Мы согласовываем с Вами удобное для Вас время для подачи документов.

Забыла добавить что виза нужна для поездки в США. Сколько будет стоить оформление визы и консульский сбор на 2 человека? Спасибо.

Ответ: Алла, добрый день! Стоимость зависит от предоставленных Вами документов, более подробную информацию мы отправили на Вашу электронную почту.

Этапы работы

Собрать минимальный
пакет документов

Передать документы
нашему специалисту

Получить паспорт с
визой точно в срок

отзывы наших клиентов

Хотели шенген на год, но не знали как? . ребята не просто список доков скинут, но и сделают все за вас! Обращайтесь и не благодарите.

Полностью довольна!

Срочно нужно в Европу? Ребята все оформят и еще подскажут где остановится.

Удобство и качество

Спасибо ребята! Молодцы!) Оперативно, недорого. Без очередей и нервотрёпки.

последние новости

Почему россиянам стали чаще отказывать в визах в 2017 году

Поездки за рубеж являются неотъемлемой частью жизни большинства граждан РФ, пересечение границы — обыденная практика.

Получить визу в 2017 стало сложнее

Путешествия за рубеж могут носить деловой, развлекательный, образовательный или оздоровительный характер. От цели по.

Чтобы избежать отказа в разрешении на въезд в государство, необходимо собрать необходимые документы, грамотно заполн.

Даже самые незначительные ошибки, допущенные при оформлении визы, могут привести к отклонению запроса. Причиной отка.

Поездки за рубеж являются неотъемлемой частью жизни большинства граждан РФ, пересечение границы — обыденная практика для туристов, бизнесменов, работников международных компаний, студентов. Чтобы совершать путешествия в страны, устанавливающие особый порядок въезда и выезда иностранцев, россиянам требуется оформление визы. Наличие визы позволяет беспрепятственно находиться на территории государства в течение определенного периода. В 2017 году процедура получения шенгенских и других виз для россиян несколько усложнилась, распространенной практикой стали отказы. Причина сложившейся ситуации кроется в ухудшении экономической и политической обстановки на международной арене, сопряженное в том числе и с активизацией миграционных процессов. Сложности, возникающие у россиян при оформлении визы, связаны с ужесточением визового режима — данная тенденция особенно характерна для ряда европейских стран, стремящихся контролировать число переселенцев.

Путешествия за рубеж могут носить деловой, развлекательный, образовательный или оздоровительный характер. От цели поездки напрямую зависит тип визы, среди россиян особенно востребованы туристические, рабочие, студенческие, иммиграционные. Однако на сегодняшний день наличия обоснованной мотивации для пересечения границы недостаточно, для получения разрешения на въезд требуется собрать целый перечень документов, подтвердить финансовую состоятельность и предоставить гарантию возврата домой.

В 2017 году многие россияне, желающие отправиться в страны ЕС, столкнулись со сложностями в оформлении шенгенских виз. Согласно данным, размещенным на сайте Еврокомиссии, за прошлый год число отказов в получении визы гражданам РФ возросло в полтора раза (в сравнении с 2014 годом). За 2015 год было отклонено 45,4 тыс. заявок. Кроме того, количество обращений за шенгеном сократилось приблизительно на 40%.

Эксперты подтверждают, что статистика адекватно отражает реальное положение дел и свидетельствует о сокращении сотрудничества Запада с Россией.

Стоит отметить, что для получения шенгенской визы россиянам (от 12 лет) необходимо пройти процедуру дактилоскопии. Полученные в результате биометрические данные хранятся в единой визовой информационной системе, отпечатки пальцев проверяются с помощью специального сканера при въезде в страну.

Как увеличить шансы на получение визы

Чтобы избежать отказа в разрешении на въезд в государство, необходимо собрать необходимые документы, грамотно заполнить анкету и тщательно подготовиться к собеседованию в консульстве. Увеличить шансы на получение визы поможет четкое определение цели поездки, наличие приглашения от принимающей стороны. Кроме того, прежде чем обратиться в посольство, следует проверить срок действия загранпаспорта, он должен иметь чистую страницу и быть действительным в течение полугода после окончания путешествия. Гораздо меньше сложностей у россиян возникает при повторном оформлении визы (если разрешение на въезд в государство было получено в течение последних трех лет).

Повысить шансы позволит наличие подтверждения крепких связей с родиной — информации о достаточном доходе, обладании недвижимостью. Некоторые страны выдвигают к иностранцам специальные финансовые требования, гости должны документально подтвердить наличие определенной суммы на банковском счету. Свести на нет риск отказа в визе позволит успешное прохождение собеседования — чтобы не вызвать подозрений и произвести благоприятное впечатление на визового офицера, нужно формулировать ответы быстро, четко и ясно. Еще одним важным условием успеха является грамотное заполнение анкеты и отсутствие ошибок в документах. Чтобы удостовериться в правильности оформления бумаг, стоит обратиться к специалистам визового центра — помощь опытных профессионалов повысит шансы на получение визы.

5 типичных ошибок при оформлении визы

Даже самые незначительные ошибки, допущенные при оформлении визы, могут привести к отклонению запроса. Причиной отказа может стать:

*внесение неточных данных в анкету и подача поддельных бумаг (к примеру, распространенной хитростью является предоставление липовой справки с места работы; поскольку данные легко проверить, от подобных махинаций лучше отказаться);
*отсутствие медицинской страховки;
*неуплата штрафов (наличие неоплаченной пени также может привести к отклонению заявки;
*нечеткая формулировка цели поездки (сотрудники консульства могут заподозрить аппликанта в желании остаться или нелегально работать в стране следования);
*допущение ошибок и опечаток в справках.
Чтобы оформить визу и при этом сэкономить время и силы, россиянам стоит воспользоваться услугами специализированных центров. Компетентная помощь позволит избежать многих трудностей и получить долгожданное разрешение максимально быстро.

visa-express.pro

Новые правила въезда в Украину для граждан России

С Украиной жителей России связывает многое. Мы долго жили, как одна семья, свободно переезжали из города в город, не знали, что такое граница. После распада СССР всё осталось по-прежнему. Но в последние годы происходят изменения, условия пересечения границы ужесточаются. Тем, кто собирается в отпуск или навестить родственников, важно знать, какие правила въезда в Украину действуют в 2018 году.

До 2015 года граждане России могли беспрепятственно пересекать границу по российскому паспорту, а дети – при наличии свидетельства о рождении. Не требовалось заполнять никаких карточек, оплачивать сбор. Всё изменилось после того, как 30 января 2015 решением Кабинета Министров Украины было приостановлено действие соглашения с Россией о безвизовых поездках граждан.

Как въехать в Украину гражданину России

Министры постановили, что с 1 марта 2015 года пересечь границу с Украиной россиянам можно будет только при предъявлении заграничного паспорта. Дети тоже обязаны иметь при себе официальный документ, удостоверяющий личность.

Образец украинских пограничных штампов

Пограничник имеет право задать вопрос о цели поездки и не пустить в страну человека, если он покажется ему подозрительным. Особенно тщательно проверяют мужчин в возрасте от 16 до 59 лет.

Следует заметить, что ответных мер по отношению к гражданам Украины принято не было. Они по-прежнему могут беспрепятственно въезжать на территорию Российской Федерации по внутренним украинским паспортам.

Документы на границе

На апрель 2016 года ситуация на границе такова. При прохождении через контрольно – пропускной пункт россиянин обязан предъявить пограничникам:

  • Действительный заграничный паспорт гражданина РФ. Обратите внимание на срок действия паспорта – он должен быть актуален ещё как минимум три месяца. В качестве документов, удостоверяющих личность, могут выступать паспорт моряка, дипломатический паспорт.
  • Приглашение от гостиницы или от родственников с целью подтверждения цели визита. Деловое приглашение от партнёров.
  • Билет на обратную дорогу. Не строго обязательно, но желательно подтвердить своё намерение покинуть Украину после завершения визита.
  • Определённое количество денег, подтверждённое документально (выписка из банка, трэвел – чеки, справка из обменника о купленной валюте). Количество денег определяется в результате сложного расчета. Согласно постановлению от 2013 года, необходимо иметь при себе сумму в размере 20 прожиточных минимумов на одного человека в месяц, разделённую пропорционально сроку пребывания.
  • На практике рекомендуется иметь примерно 500 долларов в пересчёте на гривны на неделю. Суммы могут меняться, советуем уточнить перед отъездом. Если вы оплатили путёвку с проживание и питанием, или ваши родственники готовы взять на себя расходы по вашему проживанию, в качестве подтверждения платежеспособности могут выступать санаторная путёвка, нотариально заверенное приглашение от родственников.

    Как подтвердить финансовую состоятельность на границе

    Пограничники зададут вам вопрос: «Какими средствами вы располагаете, чем собираетесь заниматься?». В качестве подтверждения вашей благонадёжности и финансовой независимости покажите пограничникам:

    1. Наличные гривны или рубли в сумме, рекомендованной таможенными правилами.
    2. Выписка со счёта, особенно если это счёт в международном или украинском банке.
    3. Чек из банкомата, подтверждающий наличие средств на счету.
    4. Бронь гостиницы или договор с туроператором.
    5. Пригласительное письмо от гражданина Украины о том, что он готов принять на себя расходы по вашему пребыванию.
    6. Билет на обратную дорогу на поезд или самолёт.
    7. Дети до 18 лет, туристы с круизных лайнеров, дипломаты освобождаются от необходимости доказывать свою финансовую состоятельность. Не потребуют этого и с членов экипажей наземного и воздушного транспорта, иностранцев, располагающих видом на жительство в Украине.

      Порядок пересечения границы

      При пограничном контроле не требуется заполнять миграционную карту. Вам поставят штамп в заграничный паспорт с датой въезда. Теперь вы прошли регистрацию, и с этого дня можно находиться на территории Украины девяносто дней в течение полугодия. Никакой пошлины или визового сбора оплачивать не нужно. Несовершеннолетних детей и подростков до 18 лет не регистрируют.

      Если ваше пребывание затянется по уважительным причинам, вы обязаны обратиться в Миграционную службу по месту пребывания в Украине и попросить продлить срок. Это делается не позднее, чем за три дня до окончания разрешённого пребывания.

      При себе нужно иметь:

    8. Заверенное официальное заявление от принимающей стороны (частного лица или организации) установленного образца.
    9. Письменное прошение о продлении срока пребывания в Украине от гражданина России.
    10. Заграничный паспорт.
    11. 2 фото 35×45 мм.
    12. Подтверждение оплаты государственной пошлины.
    13. За нарушение сроков пребывания можно получить штраф от 500 до 850 гривен. Его, как правило, оплачивает гражданин Украины, пригласивший вас, или юридическое лицо, партнёр по бизнесу. Если нарушение выявится при выезде с территории Украины, россиянин может получить предупреждение или будет вынужден заплатить штраф самостоятельно.

      Если вы часто пересекаете границу, живёте в соседней области и регулярно посещаете родственников, можно оформить миграционную карту и ставить в ней штампы о пересечении границы. Это делается для того, чтобы не приходилось часто менять заграничные паспорта по причине отсутствия чистых страниц. Жители приграничных областей пользуются некоторыми льготами.

      Образец заполнения миграционной карты

      Будьте внимательны, если вы пересекаете границу на собственном автомобиле. Часто путешественников заставляют приобретать медицинскую страховку. Вы не обязаны этого делать.

      Граждане, следующие через Украину транзитом, могут провозить с собой личные вещи и сумму денег в иностранной валюте, не превышающую 30 тысяч долларов США. Требуется подтвердить дальнейший маршрут, объяснить, куда вы следуете и с какой целью, показать визу страны следования.

      Если вы потеряете документы во время поездки, сообщите в отделение милиции, уведомите родственников или администрацию отеля. Вам выдадут временное свидетельство на возвращение или справку, с которой вы сможете вернуться домой. Обратиться можно и в Посольство РФ в Киеве.

      Особенности таможни

      Разрешено перевозить через границу следующие предметы при условии соблюдения таможенных правил:

      • Видеокамеру, цифровой фотоаппарат — в одном экземпляре; телефон, электронную книгу, ноутбук в количестве не более двух единиц каждого наименования.
      • Карты памяти – не более трёх.
      • Продукты питания – не более 2 килограммов одного вида, всего на 200 евро на человека.
      • Общая стоимость ввозимых товаров не превышает 500 евро, если вы передвигаетесь по земле, и 1000 евро – если прибываете самолётом в Украину. Сохраняйте чеки на обновки.
      • Разрешается провоз 2 литров вина, до 5 литров пива, 1 литр водки и 200 сигарет.
      • Общий вес багажа должен быть не более 50 кг на человека. С собой разрешается привезти до 10 тысяч евро наличными. На такую же сумму можно вывезти продукцию с Украины без декларации и налоговых отчислений.

        Не берите с собой российские флаги, значки, гербы. Ваши намерения могут понять неправильно и заподозрить вас в антиправительственной агитации.

        Пересекая границу Украины на собственном автомобиле, помните, что ввоз машин разрешён на срок до одного года.

        Если вы везёте с собой собаку или кошку – заранее позаботьтесь о прививках и ветеринарном сертификате, чтобы животное не попало в карантин.

        Путешествие с детьми

        Образец согласия на выезд ребенка

        Если вы прибыли в Украину с несовершеннолетними детьми, позаботьтесь заранее о загранпаспорте для ребенка. Времена, когда достаточно было предъявить только свидетельство о рождении, с отметкой о российском гражданстве, миновали. Теперь у малыша должен быть собственный заграничный паспорт с фотографией.

        Когда в путешествие отправляется только один из родителей с ребёнком, проблем не возникает. Если фамилии разные, захватите свидетельство о рождении на всякий случай. А вот бабушка с дедушкой или друзья семьи обязаны оформить у нотариуса доверенность хотя бы от одного из родителей на вывоз ребенка за пределы РФ. Детей без сопровождения взрослых не возьмут в поезд до 10 лет, а в самолет посадить ребенка одного можно с 12 лет.

        Оформляя доверенность, укажите точные даты пребывания на территории Украины. Доверенность на год не устроит украинских пограничников. Желательно также указать данные сопровождающего. Если ребенок въезжает в Украину с одним человеком, а обратно поедет с другим, фамилии указывать не нужно.

        Особенности пересечения границы с Крымом

        Власти Украины не признают до сих пор воссоединение Крыма с Российской Федерацией. Если вы решите пересечь украинскую границу со стороны Крыма, ваши действия расценят как нарушение, незаконное проникновение на территорию страны. За это назначают штраф, иногда депортируют. Зачем вам неприятности?

        Мы рекомендуем тщательно продумать маршрут перемещений по территории сопредельных государств. Единственно правильным решением в непростой политической обстановке будет въезд в Украину из России. Уже с территории Украины вы без проблем переедете в Крым.

        Маршруты поездов, следующих из Москвы, например, построены именно таким образом. Пограничники проверяют документы пассажиров, но не разрешают выходить из вагона. После поверхностного досмотра поезда следуют дальше через территорию Украины в Симферополь. Еще проще прилететь сразу в Крым. Или в Киев, а уже оттуда в Ялту.

        Обратите внимание, что с конца 2014 года железнодорожное и автобусное сообщение между Украиной и Крымом отменено. Границу вам придётся переходить пешком в пограничном пункте. Транспортные потоки изолированы, регулярные рейсы выполняются только в пределах территории одной страны.

        Луганск и Донецк

        Ещё сложнее ситуация с посещением самопровозглашённых Луганской и Донецкой народных республик. Украина считает эти области местом проведения АТО. Приезжать беспрепятственно на эти территории со стороны Киева могут только граждане Украины. Россиянам потребуется получать особый пропуск, а это сложно.

        Если вы решитесь хлопотать о его получении, приготовьте письмо с описанием маршрута поездки и точными датами, а также документ, обосновывающий необходимость визита. Это свидетельство о смерти родных, справка о захоронении, о тяжёлой болезни, о наличии недвижимости на территории и т.д. Понадобится загранпаспорт и его ксерокопия.

        Как видите, гораздо проще попасть в эти области со стороны Российской Федерации, но дальше в Украину путь будет закрыт. Даже имея в паспорте отметку о пересечении границы с так называемыми ДНР или ЛНР, вы уже рискуете не получить разрешения на въезд в Украину. А уж тем более не стоит пытаться попасть туда через опальные территории – это будет расценено как незаконное пересечение границы.

        Въезд в Украину поездом или на машине

        Миллионы россиян ежегодно пересекают границу на машине на контрольно-пропускных пунктах или подвергаются досмотру в поездах, следующих из России. Люди часто жалуются на злоупотребления украинских пограничников. Помните, что существуют правила, регламентирующие действия представителей Украины. Знайте свои права и обязанности.

        Пример зеленой карты на авто

        Сотрудники пограничной службы обязаны носить униформу, вежливо представиться, показать идентификационную карточку. Пассажирам из купе выходить не обязательно, беседа проводится на месте. Осуществляется поверхностный осмотр багажа и выборочный контроль. Не соглашайтесь пройти в купе проводника или в тамбур. Это незаконно.

        Если пограничники решат провести подробное дознание, они обязаны привести вас в служебное помещение контрольно-пропускного пункта. Задерживать вас могут не долее трёх часов и обязательно составляют протокол. Если три часа прошло, а вас не отпускают, сотрудники погранслужбы должны известить посольство России и прокурора.

        После завершения проверки ставится штамп в загранпаспорт или выдаётся иммиграционная карта с отрывным талоном. Никакие пошлины при этом не взимаются. Во время проведения процедуры досмотра нельзя покидать купе, оставайтесь на местах.

        Если вы пересекаете границу на собственном автомобиле, вы обязаны предъявить страховку на машину, так называемую « грин карту», или укараинский договор о гражданско – правовой ответственности. Если у вас нет такой бумаги, можно оформить её на контрольно-пропускном пункте.

        Возможные осложнения при пересечении границы

        В связи с нестабильной политической обстановкой в последние годы возникают проблемы с въездом на территорию Украины у россиян, особенно мужчин призывного возраста и старше. За прошедший год были тысячи отказов в посещении страны лицам мужского пола от 16 до 60 лет.

        Образец приглашения в Украину

        Чтобы подстраховаться и обезопасить себя от подобной неприятности, советуем запастись приглашением от родственников или знакомых заверенным у нотариуса. Оно присылается по почте, необходим оригинал, а не электронный вариант. Пожилые люди, женщины, семьи с детьми обычно проходят границу без осложнений.

        Кроме того, существенно уменьшилось количество пропускных пунктов на границе Украины с Россией. Когда вы планируете маршрут, особенно на машине, внимательно проверяйте актуальную информацию пограничной службы.

        В прежние годы действовало много местных пограничных переходов, которыми пользовались, в основном, жители соседних городков, родственники, оказавшиеся в разных странах. В 2015 году почти сто таких пунктов были закрыты.

        Проезд на территорию Украины для россиян сейчас возможен только через международные пограничные пункты по заграничному паспорту. А вот вернуться в Россию можно и через местные посты. Учитывайте это при составлении маршрута поездки. Кстати, граждане Украины могут свободно пересекать границу в любом пункте по внутреннему украинскому паспорту.

        Как беспрепятственно пересечь границу Украины

        Чтобы без проблем пройти пограничный контроль, постарайтесь выполнить наши рекомендации:

      • Приготовьте все необходимые документы – паспорт, приглашение, обратный билет и достаточную сумму денег. Не относитесь легкомысленно к пересечению границы. Требования украинских властей теперь немногим отличаются от европейских.
      • Корректно ведите себя с пограничниками. Ни в коем случае не нужно возмущаться новыми порядками или пытаться что-то доказывать. Вы только наживёте себе проблемы. Нужно коротко ответить на стандартные вопросы о цели визита, сроке пребывания и месте, где вы собираетесь остановиться.
      • Не превышайте установленный срок пребывания. Разрешено находиться в Украине не более 90 дней каждые полгода, как и в Шенгене. Проверяйте даты пребывания, если вновь соберётесь посетить родственников. Возможно, вашу поездку придётся отложить на второе полугодие.
      • Нельзя въезжать на территорию Украины из Крыма, Донецкой или Луганской народных республик, которые не признаны украинским правительством и считаются «временно оккупированными территориями». Вас могут оштрафовать или депортировать за нарушение правил. Пока пересечение границы со стороны этих областей возможно только для граждан Украины либо по специальному разрешению. Планируйте своё путешествие таким образом, чтобы вам не приходилось одновременно посещать Одессу и Севастополь.
      • Отслеживайте временные ограничения и запреты на въезд на Украину. Например, сейчас существуют ограничения на пересечение границы россиянами со стороны Приднестровья. Особенно это касается мужчин активного возраста (16 — 60 лет). Лучше отложить поездку или проложить маршрут таким образом, чтобы Украина была первой страной въезда после России.

    Мы ожидаем и дальнейшего ужесточения правил пересечения границы Украины с Россией. Возможно, буду введены визы для россиян. Правда, это нововведение, скорее всего, вызовет ответную реакцию и будет невыгодно самим украинцам. Следите за новостями, проверяйте информацию о визовом режиме, если собираетесь посетить соседнее государство. Удачи и хорошего отдыха!

    turdocs.com

    Россельхознадзор / Электронная сертификация

    федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

    О новом этапе работы по подготовке нормативных актов, касающихся ветеринарной сертификации

    Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов

    Вниманию сотрудников
    органов государственной власти
    в сфере ветеринарии
    и участников производства и оборота
    продукции животного происхождения

    Уважаемые дамы и господа, коллеги,

    Сообщаю вам, что Минсельхоз России с участием Россельхознадзора, в связи со скорым рассмотрением в рамках законотворческого процесса изменений в ФЗ «О ветеринарии», которое направлено на нормативное урегулирование вопросов, связанных с проведением ветеринарной сертификации и связанных с нею процедур, начал новый этап работы по подготовке нормативных актов, регламентирующих эти процессы.

    Начата эта работа именно сейчас потому, что эти акты до принятия данных изменений в ФЗ «О ветеринарии» создать было не возможно, хотя подходы к решению накопившихся проблем и технологические решения, которые планируется в этих актах закрепить, мы с вами уже обсуждали. В частности, когда шла подготовка новой редакции правил ветсертификации, которая завершилась принятием их новой версии, разочаровавшей многих из вас и вызвавшей чувство неудовлетворенности у нас.

    Для этой цели создана рабочая группа под руководством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Петрикова.

    В целях своевременного учета возможных замечаний профессионального (ветеринарного) сообщества, участников производства и оборота продукции животного происхождения и животных, следуя уже сложившейся традиции, мы будем публиковать на этом сайте рабочие версии нормативных документов в процессе работы над ними. Мы будем ожидать ваших откликов и предложений.

    Для того чтобы вам было легче ориентироваться в логике того, что мы пытаемся сделать, хотел бы обратить ваше внимание на то, что все документы, с проектами которых мы предлагаем вам ознакомиться, составляют единый пакет. Что они связаны между собой и только весь пакет (а не отдельный входящий в него документ) может решить те проблемы, о решении которых мы говорили с вами ранее. Соответственно и смысл этих нормативных актов становится понятным только если их рассматривать вместе.

    Что же входит в данный пакет?

    Прежде всего, в него входят сами Правила ветеринарной сертификации с дополнениями и изменениями.

    Затем, в него входят Правила Регионализации. Они решают целый ряд проблем, которые не относятся непосредственно к ветсертификации, но без принятия этого документа нет возможности отменить норму действующих Правил, которая вводит механизм согласования перевозки подконтрольного груза (животные, продукция животного происхождения, корма) госветслужбой региона, куда осуществляется ввоз.

    Нет возможности, поскольку это важный механизм обеспечения биобезопасности региона, куда осуществляется ввоз.

    Сама норма о согласовании вызывает постоянную озабоченность у предпринимателей, которые сигнализируют о систематическом неправомерном использовании данной нормы с целью ограничить ввоз в регион продукции, произведенной в других регионах и конкурирующей с продукцией, произведенной в данном регионе. Я не комментирую тут: насколько эта озабоченность обоснована, просто констатирую, что она есть.

    С другой стороны, наши наблюдения показывают, что систематически нарушаются также и сами правила сертификации: сертификаты выписываются необоснованно или неправомерно: выписываются на тех животных и на ту продукцию, которую объективно нельзя вывозить в регион с иным статусом по болезням животных.

    Следующий проект (Правила назначения лабораторных исследований) призван разрешить одну из основных озабоченностей, которая имеется у предпринимательского сообщества.

    Она заключается в том, что на местах часто и необоснованно (по мнению представителей предпринимательского сообщества – опять не комментирую насколько эта озабоченность обоснована) назначаются лабораторные исследования в целях ветеринарной сертификации и связанных с нею процедур. Причем оплачивать эти исследования вынуждены предприниматели, а на время их проведения приостанавливаются оборот данной продукции.

    Также отмечается, что одни и те же лабораторные исследования в отношении одних и тех же партий подконтрольных грузов назначаются должностными лицами госветслужб различных субъектов Российской Федерации,куда перемещается груз, что в геометрической прогрессии увеличивает стоимость этих исследований.

    По нашим же наблюдениям имеют место как вышеупомянутые явления, так и обратное: когда исследования нужны они не назначаются и сертификаты оформляются без данных этих исследований.

    Следующий проект (Правила назначения ветсанэкспертизы) также призван разрешить одну из основных озабоченностей, которая имеется у предпринимательского сообщества, и внедрить в эту сферу ветеринарной деятельности риск-ориентированный подход.

    Суть упомянутой озабоченности заключается (опять таки не комментирую насколько обосновано это мнение) в двух моментах.

    Первый заключен в том, что ветсанэкспертиза (далее – ВСЭ) назначается повторно, т.е. в отношении партий подконтрольных товаров, которые уже подвергались ВСЭ ранее, либо в том, что ВСЭ назначается в отношении продуктов первичной переработки продуктов убоя в случаях, когда ВСЭ непосредственного продукта убоя уже была проведена.

    Второй заключается в том, что ВСЭ назначается в отношении подконтрольных товаров, с которыми связан либо связан очень низкий уровень риска, делающий саму надобность проведения ВСЭ сомнительной. Либо она назначается в отношении каждого убитого животного в случаях, когда они содержались вместе (или входили в одну стаю, косяк диких животных), причем в случаях, когда мониторинг показывает, что данная субпопуляция животных свободна от того, на выявление чего ВСЭ направлена. Либо она назначается в отношении тех угроз (в основном – паразитических макроорганизмов), которые инактивируются в процессе обязательной обработки туш (тушек) животных или получаемой из них продукции, а содержание мертвых паразитов в продукции либо не нормируется, либо данные мониторинга данной субпопуляции (стада, хозяйства, района промысла) показывают, что уровен обсеменения гарантирует соответствие содержания мертвых паразитов в пределах установленных норм.

    Также отмечается, что те же органолептические исследования, которые проводились в процессе осуществления в отношении одних и тех же партий подконтрольных грузов назначаются повторно должностными лицами госветслужб субъектов Российской Федерации, куда перемещаются уже подвергнутая ВСЭ продукция, что в геометрической прогрессии увеличивает стоимость этих исследований.

    По нашим же наблюдениям имеют место как вышеупомянутые явления, так и обратное: когда ВСЭ нужна она или не назначается и сертификаты оформляются без данных предусмотренных правилами проведения ВСЭ исследований, или оформляются подложные документы о ее проведении.

    Эти четыре нормативных документа составляют минимально необходимый пакет для запуска электронной ветеринарной сертификации.

    Кроме них в пакет входят нормативные документы, которые не необходимы для полноценного запуска электронной ветеринарной сертификации, но будут необходимы в дальнейшем для оптимизации работы всей системы электронной ветеринарной сертификации.

    В эту группу входят следующие документы, суть которых я сегодня не буду комментировать (иначе этот материал будет слишком уж большим).

    Правила компартментализации (сейчас действуют правила компартментализации в свиноводстве, но отсутствуют правила компартментализации в других областях животноводства).

    Правила регистрации поднадзорных госветслужбе объектов.

    Правила эпизоотического зонирования при вспышках заразных болезней.

    Правила утверждения списка рекомендованных методов лабораторных исследований.

    Правила регистрации диагностических исследований животных.

    Правила регистрации лабораторных исследований в сфере ветеринарии.

    Правила предоставления ветеринарной отчетности.

    Правила обеспечения идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения.

    Какие нормы и технологии должны быть введены вышеперечисленными документами?

    1. Правила ветеринарной сертификации

    Здесь опубликован текст действующей редакции Правил, здесь измененный вариант в виде чистого текста, а здесь – действующая редакция с исправлениями и дополнениями в режиме рецензирования для того, чтобы было понятно что именно мы предлагаем изменить.

    Как легко понять из представленных правок, с их помощью решаются не все вопросы в сфере электронной ветеринарной сертификации.

    Что же решается?

    Во-первых, решается вопрос категорирования подконтрольной продукции животного происхождения по уровню риска, связанного с нею. Оно дает возможность четко описать процедуры, которые необходимо проводить при сертификации каждой группы и эти условия, естественно, могут быть различны.

    Во-вторых, вводится институт аттестованных специалистов, которые могут осуществлять ветеринарную сертификацию некоторых групп товаров наряду с сотрудниками госветслужбы. Это нововведение в мире далеко не ново, но ново для России. Его цель – создать для владельцев продукции выбор возможностей – кто может произвести сертификацию их продукции. Тем самым разрушается жесткая привязка коммерческой компании или индивидуального предпринимателя, либо гражданина к конкретному сертифицирующему лицу. Со всеми вытекающими последствиями, естественно, – демонополизация данной функции, разрушение логики бизнес-процесса в осуществлении сертификации.

    В-третьих, вводятся правовые и технологические основы для временного или постоянного лишения права осуществлять сертификацию для тех лиц, которые намеренно осуществили ее неправомерно. Со всеми вытекающими последствиями, естественно, включая декриминализацию данной сферы деятельности.

    В-четвертых, вводится правовая и технологическая основа для осуществления автоматической сертификации тех товаров, которые являются готовой продукцией, в отношении которой ветеринарная сертификация направлена только на обеспечение прослеживаемости сертифицируемой продукции. Прослеживаемость даст реальную и хорошо контролируемую защиту легального оборота продукции от проникновения в этот оборот нелегально произведенной, нелегально ввезенной в Россию, нелегально добытой продукции.

    В-пятых, вводится возможность использования для электронной ветеринарной сертификации сторонних информационных системс последующей передачей сертификатов из них в ГИС Меркурий.

    Что не решается данной версией Правил?

    Данной версией правил не решается вопрос об обеспечении прослеживаемости высокого разрешения для некоторых групп готовой продукции.

    Что такое «прослеживаемость высокого разрешения» и чем она отличается от прослеживаемости?

    Поясню на примере.

    Прослеживаемость позволяет определить мясо от каких групп животных использовано для изготовления данной партии сосисок.

    Прослеживаемость высокого разрешения позволяет определить мясо от каких конкретных животных использовано для изготовления данной упаковки сосисок.

    Нашей конечной целью является прослеживаемость высокого разрешения. Однако попытка реализовать ее сейчас привела бы к ситуации, когда негативный эффект от ее внедрения превысил бы позитивный.

    Дело в том, что действующим законодательством не требуется осуществления партионного учета продукции в технологическом процессе ее изготовления и последующего оборота. Обеспечить партионный учет на производстве не возможно безнанесение на упаковку продукции соответствующих данных о конкретной партии, причем нанесение такой информации должно осуществляться в машиночитаемом виде. Для действующих производств это означало бы необходимость реконструкции технологических линий. Для предприятий, осуществляющих оборот и реализацию готовой продукции, это означает изменение системы обеспечения складских операций.

    2. Правила назначения лабораторных исследований

    Введение Правил назначения лабораторных исследований делает эту работу прозрачной, понятной и систематичной. Причем, они четко обозначат случаи, когда лабораторные исследования могут назначаться, когда не могут назначаться, когда должны назначаться и из каких источников оплачивается их назначение. Это снимет озабоченности, высказываемые предпринимателями, сделает систему лабораторного контроля более эффективной и менее затратной.

    Кроме того этот документ вводит нормы, согласно которым лаборатория, которая проводит исследования, на основе результатов которых принимаются юридически значимые решения в сфере государственного ветеринарного надзора и государственного ветеринарного контроля, в частности – в сфере ветеринарной сертификации, должна подтверждать свою компетентность в проведении этих исследований.

    3. Правила назначения ветеринарно-санитарной экспертизы

    Введение Правил назначения ВСЭ означает создание «оболочечного» документа, который будет работать в комплексе с Правилами ветсертификации, и правилами проведения ветеринарно-санитарной экспертизы конкретной продукции. Совместная их реализация также делает эту работу прозрачной, понятной и систематичной. Причем, они четко обозначают случаи, когда в рамках проведения ВСЭ органолептические исследования назначаются, когда не назначаются и из каких источников оплачивается их проведение.

    4. Правила регионализации

    Правила Регионализации позволяют исполнять функцию защиты территорий от проникновения заразных болезней без задержки процесса сертификации на время, необходимое для согласования. Сейчас эта функция, как уже отмечено выше, осуществляется в процессе согласования перевозок подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации, а это медленный и малоэффективный процесс.

    Поэтому в Правилах ветсертификации эта норма удаляется, но только для случая, когда сертификат оформляется в электронном виде и только в том случае, если принимаются и вступают в силу правила регионализации.

    Введение Правил регионализации – публичных и прозрачных – делает процесс ясным для всех участников оборота, обладает антикоррупционным эффектом. В случае электронной сертификации ГИСы, обслуживающие проведение регионализации и проведение сертификации, будут взаимодействовать между собой и технологически (если угодно – физически) не позволят оформить сертификат, если данная перевозка не должна осуществляться.

    Естественно, Правила регионализации будут работать и для решения задач в иных областях ветеринарной практики, но об этих аспектах я сейчас говорить не буду.

    Вот, собственно и все, что я сегодня хотел сообщить, Уважаемые дамы и господа, коллеги. Теперь мы будем ожидать ваших мнений, рекомендаций, пожеланий по нашим обычным каналам связи – почте, электронной почте, на форуме. Готовы также и к работе в формате электронных или обычных конференций, совещаний, консультаций.

    www.fsvps.ru