Полезные статьи

Образец заявления на возмещение затрат

Как составить претензию в управляющую компанию

Страница обновлена: 21.12.2016

Очень часто жильцы домов сталкиваются с проблемой, когда управляющая компания ненадлежащим образом не исполняет свои обязанности. Мы попытаемся рассмотреть основные аспекты этой проблемы и постараемся вам помощь в ее решении. После прочтения статьи вы узнаете, как подать претензию в управляющую компанию (далее по тексту – УК).

Как написать претензию

При написании претензии в УК необходимо полагаться на действующие нормы Российской Федерации:

  • Статью 162 Жилищного кодекса;
  • Постановление Правительства № 354;
  • Постановление Правительства № 491;
  • Закон «О защите прав потребителей»;
  • Постановление Госстроя № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
  • И ряд других документов.
  • Любая претензия составляется на листе бумаги формата А4, лучше в печатном виде, чтобы текст можно было легко прочитать.

    Претензия должна иметь следующую структуру:

  • В правом верхнем углу указывается в виде «шапочки» полное название УК;
  • Ниже в том же углу пишется от кого (указывать нужно полную фамилию, имя, отчество и адрес проживания жильца, контакты для связи);
  • Ниже по центру листа указывается слово «претензия», «заявление» или «жалоба»;
  • Дальше с красной строки нужно подробно изложить суть проблемы;
  • После изложения сути проблемы желательно сослаться на нормы действующего законодательства;
  • В конце написать фразу «прошу» и изложить полные свои требования, указать какие действия УК должна выполнить;
  • Закончить составление претензии нужно, поставив дату, подпись и свои ФИО.
  • Образец претензии

    Порядок подачи претензии в УК

    При подаче претензии в УК нужно сразу предусматривать тот факт, что ваша претензия может быть в будущем отклонена. Поэтому нужно подстраховать себя, так как претензия в суде может стать доказательством попытки в досудебном порядке урегулировать проблему.

    Претензию нужно подавать в двух экземплярах: один в УК, а на втором вам должны поставить отметку о получении претензии. В случае отказа поставить вам отметку, требуйте письменный отказ, но его тоже, скорее всего, откажутся давать.

    Есть еще один вариант зафиксировать отказ в получении претензии УК, а именно: нужно найти одного или двух свидетелей. В их присутствии, не выходя с помещения УК, составить заявление, в котором зафиксировать отказ работника УК получить претензию. Заявление должны подписать свидетели, указав свои ФИО, адрес проживания, дату и подпись. Вы также должны предупредить свидетелей, что их в таком случае будут вызывать в суд для подтверждения этого факта.
    Если вы не нашли свидетелей или люди не хотят связываться с судом, то претензию можно отправить почтой с обратным уведомлением, что в свою очередь гарантирует точное получение вашей претензии.

    Еще одним видом подачи претензии является телефон. Вы можете позвонить в УК по телефону и оставить заявку или вызвать мастера, инженера к себе домой на проверку.

    Сроки рассмотрения

    Согласно п.18 и п.21 постановления Правительства РФ N 731, письменную жалобу должны рассмотреть в течение 10 рабочих дней, начиная с официальной даты регистрации претензии. Не верьте, когда вам говорят, что они обязаны давать ответ на протяжении 30 дней. Норма ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения заявления граждан» не распространяет свое действие на деятельность УК.

    Как поступать, когда УК не реагирует на претензию

    С жалобами можно обратиться:

  • В прокуратуру;
  • В жилищную комиссию;
  • В администрацию города;
  • Роспотребнадзор;
  • Суд.
  • Если вас игнорируют, ответов не дают, ничего не делают, вы имеете право обратиться в прокуратуру с соответствующей жалобой на действия работников УК или в организации, указанные выше.

    Можно сразу обратиться с иском в суд о защите прав потребителей и взысканием морального вреда. Сумму морального вреда можно поставить любую — от 1 рубля до нескольких миллионов. Суд в процессе рассмотрения дела будет определять сумму, которую вам присудить.
    Обосновать моральный вред, нужно настаивая на своих душевных страданиях, которые вы сначала испытали от не оказанных в полной мере услуг.

    А потом были вынуждены ходить по инстанциям, нервничать, переживать. Отказ в рассмотрении претензии и не решение проблемы УК, по сути, стало причиной появления у вас стресса, утраты сна, что в свою очередь сказалось на вашем здоровье. Для фиксации этого лучше всего еще обратится к доктору.

    Важно знать, что в суде могут послужить доказательствами следующие документы:

  • Заключение независимого эксперта, который имеет лицензию на проведение соответствующих работ;
  • Квитанции об оплате работы эксперта, которые можно приобщить к делу и взыскать оплаченную сумму с УК;
  • Фото, видеосъемка повреждений в квартире;
  • Письменные показания свидетелей;
  • Квитанции об оплате коммунальных услуг;
  • Видеосъемка или звукозапись общения с работниками УК;
  • Другие письменные доказательства.
  • Претензии о протечке крыши

    Если крыша протекает, вам нужно обратиться в УК лично, оформив заявку на вызов специалиста, или в телефонном режиме. Дождаться специалистов, или не дождаться. При отказе в устранении течи с крыши, нужно сразу с помощью экспертов, имеющих на это лицензию, зафиксировать факт затопления. Нужно также сделать качественные цветные фото, которые послужат вам доказательством в суде.

    Вы можете сделать ремонт за свой счет, сохранить чеки, а потом взыскать через суд не только сумму ущерба, но и сумму затрат, потраченных на ремонт крыши вместо УК.
    Одновременно можно обратиться с жалобой на незаконные действия УК в общество по защите прав потребителей.

    Однако даже в случае победы в судебной тяжбе, необходимо помнить, что в УК практически всегда нет денег, поэтому получение отсуженных в УК сумм компенсации в денежном эквиваленте маловероятно. В то же время, в такой ситуации можно уменьшить размер оплаты за предоставленные коммунальные услуги на сумму такой компенсации.

    Претензии о перерасчете за отопление

    Прежде чем узнать, как делается перерасчет за отопление, вам необходимо ознакомиться с нормами центрального теплоснабжения.

    Первым и необходимым условием для нормального проживания в квартире является поддержание нужного уровня температуры. Нормы нужной температуры указаны в постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года. Любые расхождения от требований, отписанных в нем, могут стать основанием для перерасчета по отоплению.

    Если температура вашего помещения ниже положенной, то фиксируйте факт нарушения, вызывая работников УК, которые обязаны замерить температуру в помещении, составить акт, а потом на основании этого акта сделать перерасчет.

    В случае отказа можно зафиксировать факт нарушения с помощью соответствующих специалистов.

    Потом нужно обращаться с соответствующим иском в судебные органы.

    Претензия по заливу квартиры по вине УК

    Если в вашей квартире произошел залив по вине УК, нужно незамедлительно обратиться к виновнику. Работники УК должны устранить причины залива и составить акт о заливе квартиры.
    В случае отказа возмещать вам ущерб, нужно будет обращаться в суд.

    Случается так, что затопление произошло именно в связи с аварией. Как быть в такой ситуации?

    Эта ситуация ничем не отличается от залива квартиры и решение проблемы то же.
    Если имуществу лица или самому человеку был причинен вред, то он может претендовать на возмещение вреда виновным лицом в полном объеме.

    Если упало дерево на машину

    Если такая беда произошла, то вы ничего не должны трогать. Нужно сразу звонить в милицию и ГАИ. Нужно успеть позаботится о свидетелях, сделать фото- или видеофиксацию. В таких случаях возможно получить ущерб от УК.

    Если случай является страховым, то вам будет выплачена страховка.
    Самым действующим остается момент, когда остается только обращаться в суд с иском о возмещении суммы ущерба. Но перед обращением в суд нужно будет заказать экспертизу ущерба.

    Претензии о падении снега с крыши

    Если снег или лед упал с крыши жилого здания нужно:

  • Обратиться в поликлинику и зафиксировать сам факт травмы с точным указанием адреса здания и номера подъезда, рядом с которым была получена травма;
  • Оформить больничный лист или справку о травме;
  • Письменно сообщить о несчастном случае в УК, которая обслуживает жилой дом;
  • Все рецепты в период лечения и реабилитации сохранять;
  • Все чеки за лекарственные препараты сохранять;
  • После выздоровления необходимо составить и предъявить претензию к УК с указанием всех понесенных расходов.
  • Если вам откажут, то нужно только обращаться в суд.

    Надеемся, что наша статья немного помогла вам разобраться в проблемах составления претензий. Решение всегда остается за вами, но помните, что лучше обращаться к специалистам. И чем раньше вы обратитесь к юристу, тем лучше.

    Составить претензию не так сложно, но довести потом дело до конца сможет не каждый, а получить компенсацию самостоятельно смогут единицы.

    Тонкости юриспруденции дано познать на практике только юристам. Законы разнообразные, ими нужно уметь пользоваться и знать, как применить к решению той или иной проблемы. Только юрист-профессионал сможет защитить ваши права и найдет способы эффективно решить проблему юридическим путем.

    mirblankov.ru

    Образец заявления на увольнение генерального директора ООО

    Отправить на почту

    Образец заявления на увольнение генерального директора ООО может понадобиться руководителю, если он собрался известить собственников фирмы о своем уходе. Однако общепринятое заявление об увольнении не единственный способ выполнить обязанности, предусмотренные ТК РФ.

    Особенности увольнения первого лица ООО

    Увольнение — правовая процедура, при которой прекращаются трудовые права и обязанности гражданина, принятого ранее на работу. В этом смысле увольнение гендиректора не имеет отличий от расторжения трудовых отношений с рядовым сотрудником.

    А вот правовая схема увольнения у этих двух категорий работников различается. И если «обычный» сотрудник обязан сообщить о своем уходе за 2 недели, для гендиректора этот срок существенно больше: согласно ст. 280 ТК РФ он обязан оповестить участников ООО о том, что намерен покинуть руководящий пост, не менее чем за месяц до даты планируемого увольнения.

    Причем неважно, какой заключен договор — срочный или постоянный (письмо Роструда от 06.03.2013 № ПГ/1063-6-1). Такой удлиненный срок необходим для того, чтобы собственники фирмы успели обсудить ситуацию и принять решение о сложении обязанностей действующего руководителя.

    Делается это двумя способами:

  • На внеочередном собрании участников ООО (п. 8 ст. 37 закона 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО») решение принимается большинством голосов. При этом в уставе фирмы может быть зафиксирована необходимость большего числа голосов для принятия данного решения.
  • Заочным голосованием (ст. 38 закона «Об ООО) путем опроса при помощи почтовой, электронной, телеграфной или иной связи для обмена документами. Порядок проведения заочного голосования определяется внутрикорпоративными актами.
  • Если же гендиректор и единственный участник общества один и тот же человек, писать заявление самому себе, конечно же, не требуется. Как и соблюдать 30-дневный срок.

    Больше информации о процедуре увольнения руководителя вы найдете в статье «Увольнение генерального директора по собственному желанию».

    ВАЖНО! ТК РФ не обязывает гендиректора подавать именно заявление об уходе, в законе упоминается только необходимость предупреждения собственников. Однако такое предупреждение должно быть обязательно письменным. В противном случае в дальнейшем не исключены споры между обществом и его бывшим гендиректором, в которых суд займет позицию последнего.

    Образец заявления об увольнении гендиректора

    Оформить «увольнительное» заявление нетрудно. Вариантов формулировок может быть несколько, как и названий документа (заявление, уведомление и др.). Главное, чтобы документ содержал необходимую информацию и был подан в срок, о котором мы рассказали выше.

    Образец заявления об увольнение гендиректора можно скачать здесь.

    Остановимся на некоторых важных нюансах:

    • Заявление о намерении уволиться отправляйте таким способом, чтобы можно было зафиксировать дату подачи (получите отметку о вручении, отправьте письмо с уведомлением и т. д).
    • Если заявление направлялось по почте, датой уведомления работодателя будет дата получения им письма, а не дата отправки (апелляционное определение Белгородского облсуда от 26.06.2012 по делу № 33-1744).
    • Собственники фирмы не вправе отказать в принятии заявления и добровольной «отставке» руководителя (ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ).
    • Процедура документального оформления увольнения гендиректора должна закончиться изданием приказа (ст. 84.1 ТК РФ). Исключений для каких-либо категорий должностей закон не предусматривает.
    • О том, кто подписывает приказ, читайте в этой статье.

      Заявление на увольнение генерального директора составляется в свободной форме. Очень важно соблюсти письменную форму и сроки подачи. Отказать в принятии заявления собственники фирмы не могут.

      Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

      nalog-nalog.ru

      Образец заявления на возмещение затрат

      С.В. Матиящук доктор юридических наук, доцент.

      Отсутствие в настоящее время единого подхода к правовому регулированию отношений, возникающих по поводу возмещения убытков в виде стоимости потерь энергии в системах электро- и теплоснабжения, приводит к серьезным осложнениям правоприменительной практики.

      Несмотря на принятие Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере теплоснабжения, некоторые проблемы остались неразрешенными. Одна из них — вопрос о распределении убытков в виде стоимости потерь энергии между участниками рынка тепловой энергии. Термин «распределение убытков» означает определение порядка покрытия (возмещения) убытков, возникающих в процессе передачи энергии потребителям.

      Тепловая энергия представляет собой специфический товар, транспортировка которого от источника выработки до потребителей сопровождается потерями: нормативными технологическими (они еще именуют плановыми) и сверхнормативными (так называемыми фактическими). Важно учитывать, что нормативные технологические потери энергии признаются неизбежными, а сверхнормативные, т.е. фактические, потери прежде всего вызваны ненадлежащим содержанием тепловых сетей (например, повышенный расход тепловой энергии вследствие отсутствия или повреждения теплоизоляции трубопроводов, утечки теплоносителя из-за аварий на теплотрассах и проч.).

      В соответствии с Методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Потери сетевой воды». СО 153-34.20.523(4)-2003″, утв. Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 278, тепловые потери — это выраженная в абсолютных или относительных величинах зависимость затрат тепловой энергии на ее транспорт и распределение от источника тепловой энергии до границ балансовой принадлежности тепловых сетей от температурного режима работы тепловых сетей и внешних климатических факторов при заданной схеме и конструктивных характеристиках тепловых сетей, а также фактического объема тепловых сетей (диаметров и протяженности участков тепловых сетей).

      Между тем необходимо понимать, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии разрабатываются для каждой теплосетевой организации с целью компенсации данных потерь за счет тарифа на передачу тепловой энергии. При этом расчеты потерь тепловой энергии в тепловых сетях осуществляются на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325, и Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 г. N 377. В свою очередь, Министерство энергетики РФ наделено полномочиями по утверждению нормативов технологических потерь тепловой энергии и осуществляет их посредством предоставления соответствующей государственной услуги.

      Таким образом, в пределах утвержденных тарифов на передачу тепловой энергии возмещению подлежат только нормативы технологических потерь. Сверхнормативные, т.е. фактические, потери тепловой энергии следует относить к убыткам, возникающим вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений. В законодательстве о теплоснабжении отсутствуют специальные нормы, регулирующие вопросы распределения убытков в виде стоимости фактических потерь энергии между участниками процесса теплоснабжения. И, как следствие, на практике нередки случаи навязывания теплоснабжающими и теплосетевыми организациями невыгодных договорных условий для потребителей тепловой энергии. Рассмотрим один из многочисленных примеров.

      Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров теплоснабжения недействительными, об обязании сделать перерасчет оплаты по договорам, а также передать тепловые сети по назначению и возместить потери тепловой энергии. При рассмотрении спора управляющая организация ссылалась на то, что условия договоров в части определения границы раздела эксплуатационной ответственности за пределами внешней стены многоквартирного дома являются кабальными и заключены на крайне невыгодных условиях, так как на бытовых потребителей возлагается бремя несения дополнительных затрат, связанных с фактическими потерями тепловой энергии на спорном участке тепловой сети. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку не доказано наличие признаков кабальной сделки, и управляющая организация согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание.

      Данный пример наглядно иллюстрирует следующий факт: возложение обязанности по эксплуатации и ремонту тепловых сетей на управляющую организацию в конечном итоге приведет к включению этих расходов в тарифы по содержанию общего имущества многоквартирного дома. И, как следствие, именно собственники квартир и нежилых помещений будут финансировать содержание таких тепловых сетей. Другими словами, на бытовых потребителей возлагаются несвойственные им функции (содержание и эксплуатация сетей, размещенных за пределами внешней стены многоквартирного дома; распоряжение объектами сетевого хозяйства; бремя несение расходов по оплате потерь энергии в сетях и т.п.). Согласно пункту 8 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, — место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Вместе с тем подпунктом «ж» п. 2 Правил N 491 установлено: в состав общего имущества многоквартирного дома включаются и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

      При рассмотрении таких споров необходимо исходить из следующего:

    • — функции исполнителя коммунальных услуг прежде всего сводятся к предоставлению собственникам квартир коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;
    • — нецелесообразно на собственников квартир (равно как и на исполнителя коммунальных услуг) возлагать обязанности по содержанию и эксплуатации тепловых сетей, размещенных за пределами земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом;
    • — решением вопросов по содержанию и эксплуатации сетей должны заниматься профессиональные участники рынка (теплосетевые организации, теплоснабжающие организации).

    В контексте этих рассуждений закономерен вопрос об определении порядка покрытия (возмещения) убытков в виде стоимости сверхнормативных потерь тепловой энергии. В юридической литературе указывается: бремя несения убытков в виде стоимости потерь энергии в тепловых сетях распределяется между сторонами в зависимости от того, на кого возложена по договору обязанность по содержанию и обслуживанию сетей, так называемая эксплуатационная ответственность. Сказанное можно проиллюстрировать на примере из судебной практики.

    Иск заявлен о взыскании убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии. Как следует из материалов дела, между теплоснабжающей организацией и потребителем заключен договор теплоснабжения, согласно которому теплоснабжающая организация (далее — истец) обязалась подавать потребителю (далее — ответчик) через присоединенную сеть транспортирующего предприятия на границе балансовой принадлежности тепловую энергию в горячей воде, а ответчик — своевременно ее оплачивать и исполнять иные обязательства, предусмотренные договором. Граница раздела ответственности по эксплуатационному обслуживанию сетей установлена сторонами в приложении к договору — в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон. Согласно названному акту точкой поставки является тепловая камера, а участок сети от этой камеры до объектов ответчика находится в его эксплуатации. Пунктом 5.1 договора стороны предусмотрели, что количество полученной тепловой энергии и израсходованного теплоносителя определяется на границах балансовой принадлежности, установленной приложением к договору. Потери тепловой энергии на участке теплосети от границы раздела до узла учета относятся на ответчика, при этом величина потерь определяется в соответствии с приложением к договору.

    Удовлетворяя исковые требования, суды нижестоящих инстанций установили: сумма убытков составляет стоимость потерь тепловой энергии на участке сети от тепловой камеры до объектов ответчика. Учитывая, что этот участок сети находился в эксплуатации ответчика, обязанность по оплате этих потерь судами правомерно возложена на него. Доводы ответчика сводятся к отсутствию у него установленной законом обязанности компенсировать потери, которые должны быть учтены в тарифе. Между тем такое обязательство ответчик принял на себя добровольно. Суды, отклоняя это возражение ответчика, установили также, что в тариф истца не включены стоимость услуг по передаче тепловой энергии, а также стоимость потерь на спорном участке сети. Суд вышестоящей инстанции подтвердил: суды сделали правильный вывод о том, что не было оснований полагать, что спорный участок сети являлся бесхозяйным и, как следствие, не было оснований для освобождения ответчика от оплаты тепловой энергии, потерянной в его сети.

    Из приведенного примера усматривается, что необходимо различать балансовую принадлежность тепловых сетей и эксплуатационную ответственность по содержанию и обслуживанию сетей. Балансовая принадлежность тех или иных систем теплоснабжения означает наличие у владельца права собственности на эти объекты либо иного вещного права (например, права хозяйственного ведения, права оперативного управления или права аренды). В свою очередь, эксплуатационная ответственность возникает только на основании договора в виде обязанности по содержанию и обслуживанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии. И, как следствие, на практике нередки случаи, когда в судебном порядке приходится урегулировать разногласия, возникающие между сторонами при заключении договоров, регламентирующих отношения по снабжению потребителей теплоэнергией. В качестве иллюстрации можно привести следующий пример.

    Иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. Сторонами по договору являются теплоснабжающая организация (далее — истец) и теплосетевая организация как владелец тепловых сетей на основании договора аренды имущества (далее — ответчик).

    Истец, обращаясь в суд, предложил пункт 2.1.6 договора изложить в следующей редакции: «Фактические потери тепловой энергии в трубопроводах ответчика определяются истцом как разница между объемом тепловой энергии, поставленной в тепловую сеть, и объемом тепловой энергии, потребленной присоединенными энергопринимающими устройствами потребителей. До проведения ответчиком энергоаудита тепловых сетей и согласования его результатов с истцом в соответствующей части фактические потери в тепловых сетях ответчика принимаются равными 43,5% величины суммарных фактических потерь (фактические потери на паропроводе истца и во внутриквартальных сетях ответчика)».

    Суд первой инстанции принял пункт 2.1.6 договора в редакции ответчика, согласно которой «фактические потери тепловой энергии — фактические потери тепла с поверхности изоляции трубопроводов тепловых сетей и потери с фактической утечкой теплоносителя из трубопроводов тепловых сетей ответчика за расчетный период определяются истцом по согласованию с ответчиком расчетным путем в соответствии с действующим законодательством». Апелляционная и кассационная инстанции согласились с выводом суда. Отклоняя редакцию истца по названному пункту, суды исходили из того, что фактические потери способом, предложенным истцом, определены быть не могут, поскольку у конечных потребителей тепловой энергии, каковыми являются многоквартирные жилые дома, отсутствуют общедомовые приборы учета. Предложенный истцом объем тепловых потерь (43,5% общего объема потерь тепловой энергии в совокупности сетей до конечных потребителей) суды посчитали необоснованным и завышенным.

    Надзорная инстанция сделала вывод: принятые по делу судебные акты не противоречат нормам законодательства, регулирующим отношения в сфере передачи тепловой энергии, в частности подпункту 5 п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжении. Истец не оспаривает, что спорным пунктом определяется объем не нормативных потерь, учитываемых при утверждении тарифов, а сверхнормативных, объем или принцип определения которых должны быть подтверждены доказательствами. Поскольку судам первой и апелляционной инстанций такие доказательства не представлены, пункт 2.1.6 договора правомерно принят в редакции ответчика.

    Анализ и обобщение судебной практики по спорам, связанным со взысканием убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии, свидетельствует о необходимости установления императивных норм, регулирующих порядок покрытия (возмещения) убытков, возникающих в процессе передачи энергии потребителям. Показательно в этом отношении сравнение с розничными рынками электрической энергии. Сегодня отношения по определению и распределению потерь в электрических сетях на розничных рынках электрической энергии регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, Приказами ФСТ России от 31 июля 2007 г. N 138-э/6, от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке».

    С января 2008 г. потребители электрической энергии, расположенные на территории соответствующего субъекта Федерации и принадлежащие к одной группе независимо от ведомственной принадлежности сетей, оплачивают услуги по передаче электрической энергии по одинаковым тарифам, которые подлежат расчету котловым методом. В каждом субъекте Федерации регулирующим органом устанавливается «единый котловой тариф» на услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с которым потребители рассчитываться с той сетевой организацией, к которой они присоединены.

    Можно выделить следующие особенности «котлового принципа» тарифообразования на розничных рынках электрической энергии:

  • — выручка сетевых организаций не зависит от количества передаваемой электрической энергии через сети. Другими словами, утвержденный тариф призван компенсировать сетевой организации затраты на содержание электрических сетей в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованием безопасности;
  • — возмещению подлежит только норматив технологических потерь в пределах утвержденного тарифа. В соответствии с пунктом 4.5.4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400, Минэнерго России наделено полномочиями по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии и осуществляет их посредством предоставления соответствующей государственной услуги.
  • Необходимо учитывать, что нормативные технологические потери в отличие от фактических потерь являются неизбежными и, соответственно, не зависят от надлежащего содержания электрических сетей.

    Сверхнормативные потери электрической энергии (сумма, превышающая фактические потери над нормативом, принятым при установлении тарифа) составляют убытки сетевой организации, допустившей эти превышения. Нетрудно заметить: такой подход стимулирует сетевую организацию содержать надлежащим образом объекты электросетевого хозяйства.

    Достаточно часто встречаются случаи, когда для обеспечения процесса передачи энергии необходимо заключать несколько договоров оказания услуг по передаче энергии, поскольку участки присоединенной сети принадлежат разным сетевым организациям и иным владельцам. При таких обстоятельствах сетевая организация, к которой присоединены потребители, как «держатель котла» обязана заключить договоры оказания услуг по передаче энергии со всеми своими потребителями с обязательством урегулировать отношения со всеми прочими сетевыми организациями и иными владельцами сетей. Для получения каждой сетевой организацией (равно как и иным владельцам сетей) положенной ей необходимой экономически обоснованной валовой выручки регулирующим органом наряду с «единым котловым тарифом» каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому сетевая организация — «держатель котла» должна передать другой экономически обоснованную выручку за услуги по передаче энергии по принадлежащим ей сетям. Другими словами, сетевая организация — «держатель котла» обязана распределить полученную от потребителя плату за передачу электроэнергии между всеми сетевыми организациями, участвующими в процессе ее передачи. Расчет как «единого котлового тарифа», предназначенного для расчета потребителей с сетевой организацией, так и индивидуальных тарифов, регулирующих взаиморасчеты между сетевыми организациями и иными владельцами, производится в соответствии с правилами, утвержденными Приказом ФСТ России 6 августа 2004 г. N 20-э/2.

    Подводя итог, хотелось бы отметить: с целью обеспечения оптимального баланса интересов между всеми участниками сложных отношений по теплоснабжению необходимо установить императивные нормы о порядке покрытия (возмещения) убытков, возникающих в процессе передачи тепловой энергии потребителям. Сходные отношения, возникающие на рынках электрической и тепловой энергии, должны регламентироваться аналогичным образом, неоправданные различия в правовом регулировании недопустимы. И, как следствие, законодатель, будучи последовательным, должен урегулировать сходные общественные отношения аналогичными или тождественными юридическими средствами.

    of-law.ru