Полезные статьи

Независимый центр экспертиз екатеринбург

Оглавление:

Историко-культурная экспертиза

Историко-культурная экспертиза проводится с целью выяснения, является ли тот или иной объект культурным наследием Российской Федерации или нет. Если да – он включается в единый государственный реестр. Права на его использование, таким образом, сильно ограничиваются. Объект культурного наследия должен быть сохранен собственником в первозданном виде и хорошем состоянии. Более того, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия или участка, на котором он находится, требует согласования с органами исполнительной власти.

Историко-культурная экспертиза проводится по инициативе заинтересованного органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического или физического лица – то есть заказчика.

Правовые аспекты

  • Историко-культурная экспертиза проводится в рамках Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ
    «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», и регулируется главой 5 настоящего Закона.
  • Согласно статье 15 настоящего Закона, объекты культурного наследия включены в единый государственный Реестр.
  • Порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы устанавливает постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569.
  • Права пользования объектом культурного наследия, а также земельным или водным участком, на территории которого располагается искомый объект, регулируются статьей 52 настоящего Закона. В статье 53 указываются ограничения при использовании объекта культурного наследия или территории, на которой он располагается.

Задачи, которые решает историко-культурная экспертиза

Государственная историко-культурная экспертиза (далее — историко-культурная экспертиза) проводится в целях:

  • обоснования включения объекта культурного наследия в реестр;
  • определения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
  • обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, исключения объекта культурного наследия из реестра;
  • определения соответствия проектов зон охраны объекта культурного наследия, градостроительных регламентов требованиям государственной охраны объекта культурного наследия;
  • отнесения объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или к объектам всемирного культурного наследия.
  • Исследуемые объекты

    Согласно статье 30 настоящего Закона, в рамках историко-культурной экспертизы исследуются:

    1. объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона;
    2. земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;
    3. документы, обосновывающие включение объектов культурного наследия в реестр;
    4. документы, обосновывающие исключение объектов культурного наследия из реестра;
    5. документы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;
    6. документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации либо объектам всемирного культурного и природного наследия;
    7. проекты зон охраны объекта культурного наследия;

    Пункт первый требует пояснений, которые подробно приводятся в статье 3 настоящего Закона. Согласно ей, к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества и связанные с ними произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники. А также иные предметы материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

    Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

    Памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями

  • Памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений, мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения;
  • Произведения монументального искусства;
  • Объекты науки и техники, включая военные;
  • Частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее — объекты археологического наследия).
  • Ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений следующего назначения:

  • Фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного;
  • Памятники и сооружения религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;
  • Произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.
  • Достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе

  • Места бытования народных художественных промыслов;
  • Центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки;
  • Памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей;
  • Культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок;
  • Места совершения религиозных обрядов.
  • Согласно статье 4 Закона, объекты культурного значения имеют разную ценность и подразделяются на три категории:

  • Объекты федерального значения – ценные для РФ, сюда также относят объекты археологического наследия,
  • Объекты регионального значения – то есть имеющие ценность для культуры и/или истории конкретного региона,
  • Объекты муниципального (местного) значения – имеющие значение для местной истории и/или культуры.
  • Методы исследования

    Методами исследования объекта является изучение предоставленных документов, историко-архитектурные, историко-градостроительные, архивные и иные необходимые изыскания, проводимые отдельным экспертом или экспертной комиссией составом более 3-х человек, во главе с председателем.

    В качестве экспертов привлекаются физические лица, имеющие научные и практические знания в исследуемой области, со стажем работы по профилю не менее 10 лет. Все эксперты проходят аттестацию.

    По окончании исследования формируется экспертное заключение, которое предоставляется заказчику.

    sudexpa.ru

    Независимый центр экспертиз екатеринбург

    «Отрадно, что инициатива Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения по проведению представительного форума, посвященного вопросам современного, конкурентоспособного и экологически ответственного водопользования прижилась»

    Специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта С.Б. Иванов

    Определены даты проведения Всероссийского водного конгресса 2019

    Оргкомитет Всероссийского водного конгресса утвердил даты проведения следующего мероприятия 18-20 июня 2019 года.

    Всероссийский водный конгресс 2018 продемонстрировал ещё больший интерес государства, водопользователей и бизнеса к обсуждению вопросов эффективного освоения, использования и защиты водных ресурсов Российской Федерации. В мероприятии приняли участие 1200 человек из 73 субъектов РФ, представляющих все федеральные округа страны. Работу деловой программы освещали более 100 представителей СМИ. Центральной темой Конгресса стала цифровая модернизация и технологическое развитие водохозяйственного комплекса России.

    Мероприятие второй год подряд прошло при личном участии и содействии специального представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта С.Б. Иванова, при поддержке Правительства Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках деловая программы состоялось 30 тематических секций, круглых столов и панельных дискуссий.

    «Важно, что Всероссийский водный конгресс ежегодно укрепляет свой статус федеральной межведомственной и межотраслевой площадки по водным ресурсам, получает широкую поддержку власти, регионов, экспертов, науки и бизнеса. Это позволяет всем нам на качественно новом содержательном и представительном уровне обсуждать проблемы водопользователей, отвечать на современные вызовы и формировать повестку будущего развития водохозяйственного комплекса России», — отметила Председатель оргкомитета Всероссийского водного конгресса, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова.

    Подробнее об итогах Всероссийского водного конгресса 2018 можно узнать на официальной странице мероприятия www.watercongress.ru

    Оргкомитет подвел итоги II Всероссийского водного конгресса

    Оргкомитет подвел итоги II Всероссийского водного конгресса

    Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения подвела итоги II Всероссийского водного конгресса. В мероприятии приняли участие 1200 человек из 73 субъектов РФ, представляющих все федеральные округа страны. Работу деловой программы освещали более 100 представителей СМИ, включая государственные телеканалы, крупнейшие общественные, деловые и отраслевые издания. Центральной темой Конгресса стала «Россия на мировом рынке воды: конкурентоспособность, компетенции, инновации».

    II Всероссийский водный конгресс получил широкую поддержку со стороны федеральных органов власти, экспертного, научного и бизнес сообщества. В дискуссиях на площадке мероприятия приняли участие специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, Первый заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Николай Федоров, Полпред президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, руководители профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, представители Минприроды России, Минпромторга России, Минстроя России, Минэнерго России, Минсельхоза России, Минтранса России, Минкомсвязи России, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росводресурсов, Росрыболоство.

    Генеральным партнером Конгресса выступил «Водный кластер» Санкт-Петербурга, широкую поддержку мероприятию оказали дивизион Госкорпорации «Росатом» АО «Объединённая теплоэнергетическая компания», Сибирская генерирующая компания, Экологический фонд им. Вернадского, Российские коммунальные системы, группа «Полипластик», ГК «Водоканал эксперт», СГ «Гиперион», компания Alta Group.

    В рамках деловой программы состоялось 30 тематических секций, круглых столов и панельных дискуссий, по итогам которых были выработаны решения по вопросам технологической модернизации и цифрового развития водохозяйственного комплекса России, проблемам эффективного использования и освоения водных ресурсов, перспективам построения сбалансированного межотраслевого водопользования.

    Важным событием в рамках II Всероссийского водного конгресса стало проведение IV Всероссийского съезда водоканалов, на площадке которого были сформированы основные направления реализации майских Указов Президента Российской Федерации в части повышения качества питьевой воды и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства с использованием технологий предприятий оборонно-промышленного комплекса.

    На выставочной экспозиции мероприятия были представлены 25 российских и зарубежных стендов с современными инновационными решениями по очистке, транспортировке и обработке воды во всех отраслях водопользования.

    Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения со всеми заинтересованными ведомствами готовит резолюцию II Всероссийского водного конгресса, предложения в которую будут приниматься до конца июня 2018 года. Итоговый документ с предложениями и рекомендациями будет направлен в профильные органы законодательной и исполнительной власти для дальнейшей проработки и реализации.

    Следующее мероприятие планируется к проведению в июне 2019 года, точные даты уточняются.

    Опубликованы фотографии II Всероссийского водного конгресса

    Оргкомитет публикует фотографии всех дней работы деловой программы II Всероссийского водного конгресса, который завершил свою работу 7 июня 2018 года в Москве.

    Фонд «Сколково» предложил РАВВ сделать ряд пилотных проектов в регионах для апробации инновационных технологий водопользования

    В рамках тематической сессии «Инвестиции в водопользование: меценатство или бизнес», прошедшей на площадке на II Всероссийского водного конгресса, руководитель Департамента регионального развития Фонда «Сколково» Александр Окунев предложил РАВВ сделать экспертную оценку ряда инновационных решений для водной отрасли и апробировать их в регионах в рамках пилотных проектов.

    По словам представителя «Сколково» сегодня у резидентов фонда есть множество уникальных инновационных решений в области очистки, транспортировки и подготовки воды для разных отраслей водопользования, которые нуждаются в апробации на предприятиях. На сегодняшний день пилотных проектов не хватает, нужна открытость и заинтересованность со стороны рынка к новым уникальным технологиям. Пока не многие компании из водного сектора готовы предоставлять свои предприятия в качестве экспериментальной площадки.

    Для решения этой задачи Александр Окунев предложил Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения провести экспертную оценку технологий водоподготовки и водоочистки, которые сегодня есть в портфеле фонда «Сколково», а также сделать ряд пилотных проектов по их апробации на производстве.

    По итогам тематической секции РАВВ и Фонд «Сколково» провели переговоры и договорились о дальнейшем сотрудничестве.

    В Москве начал свою работу II Всероссийский водный конгресс

    В Москве начал свою работу II Всероссийский водный конгресс

    В Правительстве Москвы состоялось открытие II Всероссийского водного конгресса. В мероприятии принимает участие 1200 человек из 73 субъектов РФ, представляющих все федеральные округа страны. Мероприятие освещает более 100 представителей СМИ. В работе деловой программы принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, экспертного, научного и бизнес сообщества.

    Всероссийский водный конгресс второй год подряд собирает на своей площадке более тысячи представителей региональных природных, энергетических, сельскохозяйственных, жилищно-коммунальных ведомств, а также надзорных органов субъектов РФ и крупнейших водопользователей из всех отраслей экономики, для выработки направлений повышения эффективности использования, охраны и защиты водных ресурсов страны. В деловой программе традиционно проходят десятки круглых столов, панельных дискуссий и пленарных заседаний с участием Правительства Российской Федерации, профильных министерств, подведомственных служб и агентств, полпредов и губернаторов, а также институтов развития, государственных корпораций, представителей крупного бизнеса и науки.

    Центральной темой обсуждения в 2018 году является технологическая и цифровая модернизация водохозяйственного комплекса с целью развития современного, конкурентоспособного и экологически ответственного водопользования в России. На площадке мероприятия пройдут тематические секции по водному транспорту, эффективному использованию воды в топливно-энергетическом, аграрном и промышленном комплексах, в атомной отрасли, сельском и коммунальном хозяйстве, состоятся обсуждения перспектив развития водоёмкой промышленности с высоким экспортным потенциалом, механизмов финансирования водных проектов, привлечения дополнительных инвестиций на экологическую реабилитацию и сохранение уникальных водных объектов, включая Волгу и озеро Байкал.

    Помимо этого, на площадке мероприятия состоится IV Всероссийский съезд водоканалов, который будет посвящен перспективам реализации майских Указов Президента РФ в части повышения качества питьевой воды и технологической модернизации систем водоснабжения и водоотведения с использованием перспективных отечественных решений организаций оборонно-промышленного комплекса, госкорпораций Ростех и Ростом.

    Всего в деловой программе II Всероссийского водного конгресса пройдет более 30 дискуссионных площадок.

    В Совете Федерации состоялось совещание по участию Таджикистана в работе II Всероссийского водного конгресса

    Таджикистан является инициатором, утвержденного ООН, международного десятилетия действий в период с 2018 по 2028 гг. «Вода для устойчивого развития», в рамках которого планируется осуществлять глобальную международную кооперацию и взаимодействие государств по сохранению, защите и рациональному использованию водных ресурсов. Посол Таджикистана Имомуддин Сатторов примет участие в пленарном заседании II Всероссийского водного конгресса, посвященном перспективам выхода России на мировой рынок воды.

    В рабочем совещании приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Дмитрий Мезенцев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Таджикистана в Москве Имомуддин Сатторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт, а также исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова.

    Дмитрий Мезенцев рассказал о Втором Всероссийском водном конгрессе, который состоится в Москве 5–7 июня 2018 г., и пригласил таджикистанскую сторону принять участие в этом мероприятии. Парламентарий отметил большое внимание, которое уделяет Таджикистан вопросам рационального использования водных ресурсов обеспечения чистой водой

    Аркадий Чернецкий и Елена Довлатова проинформировал Имомуддина Сатторова о программе предстоящего московского форума, на котором планируется обсудить направления модернизации водного хозяйства России и всех отраслей водопользования с учетом современных экологических вызовов, потребностей в новых технологиях, моделях управления и финансирования. В рамках деловой программы состоятся тематические секции по развитию водного транспорта и туризма, эффективного использования воды в топливно-энергетическом, аграрном и промышленном комплексах, в атомной отрасли, сельском и коммунальном хозяйстве, пройдут обсуждения территориальных водных проблем в федеральных округах Российской Федерации.

    Имомуддин Сатторов поблагодарил российскую сторону за приглашение. Он также рассказал о подготовке Таджикистаном международной Конференции в рамках реализации программы «Вода для устойчивого развития» (2018–2028), намеченной на июнь 2018 г. и выразил надежду, что Россия обеспечит высокий уровень участия в этом форуме.

    Президент России Владимир Путин уделил внимание качеству питьевой воды в рамках Указа о стратегических задачах развития страны до 2024 года

    Одними из приоритетных направлений работы в рамках национального проекта в сфере экология стали повышение качества питьевой воды для населения, экологическое оздоровление и реабилитация водных объектов. Соответствующие майские Указы были опубликованы 7 мая 2018 года после вступления Владимира Путина в должность Президента России.

    7. Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:

    а) достижение следующих целей и целевых показателей:

    • повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населённых пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
    • экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озёра Байкал и Телецкое;
    • б) решение следующих задач:

    • применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;
    • повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
    • экологическая реабилитация водных объектов, в том числе реализация проекта, направленного на сокращение в три раза доли загрязнённых сточных вод, отводимых в реку Волгу, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
    • сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озёр Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;
    • Группа «ПОЛИПЛАСТИК» стала стратегическим партнером секции в рамках II Всероссийского водного конгресса

      Группа «ПОЛИПЛАСТИК» является крупнейшим в СНГ производителем полимерных (или, как часто их называют, пластиковых, полиэтиленовых, пластмассовых, ПЭ, ПНД) трубопроводных систем для наружных сетей водоснабжения и водоотведения, газораспределения, ГВС и отопления. ПОЛПЛАТИК ежегодно оказывает поддержку Всероссийскому водному конгрессу и выступает его традиционным партнером. Подробнее о компании http://www.polyplastic.ru/

      В Минприроды России состоялось очередное совещание по подготовке и проведению II Всероссийского водного конгресса

      Директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Д.М. Кириллов провел совещание по подготовке и проведению IIВсероссийского водного конгресса. В мероприятии приняли участие представители Росводресурсов, Роснедр, Росгидромета, Росприроднадзора, ФГБУ «Центр развития ВХК» и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения. Стороны обсудили проект деловой программы конгресса, содержание ряда круглых столов с участием подведомственных служб Минприроды России, а также потенциальных участников со стороны представленных органов власти. Соответствующие изменения в программе будут опубликованы в проекте программы на странице мероприятяи.

      На площадке второго Всероссийского водного конгресса состоится IV Всероссийский съезд водоканалов

      Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения проведёт очередной IV Всероссийский съезд водоканалов в Москве 6 июня в рамках деловой программы второго Всероссийского водного конгресса. Съезд проходит раз в два года и собирает предприятия водопроводно-канализационного хозяйства всех федеральных округов РФ для обсуждения стратегических направлений развития и повышения эффективности водоснабжения и водоотведения страны.

      Повестка обсуждения IV Всероссийского съезда водоканалов будет состоять из трех тематических блоков:

    • Повышение качества питьевой воды и обеспечение доступа к централизованным системам водоснабжения 100 % населения: проблемы, технологии, перспективы.
    • Стандарты и эталоны: перспективные подходы к тарифообразованию в отрасли или скрытые ограничения.
    • Расходы на строительство и модернизацию очистных сооружений: кто и как должен вкладываться в охрану окружающей среды.
    • В мероприятии традиционно принимают участие водоканалы всех федеральных округов Российской Федерации, представители профильных органов государственной власти, бизнеса, экспертного и научного сообщества.

      watercongress.ru