Полезные статьи

Закон об ипотеке 2014 год

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 169-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 169-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Принят Государственной Думой 10 июня 2014 года

Одобрен Советом Федерации 18 июня 2014 года

Президент Российской Федерации

Внесены изменения в Закон об ипотеке (залоге недвижимости).

Ранее заемщик мог застраховать свою ответственность только на случай недостаточности денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества.

Согласно поправкам страховым случаем является неисполнение заемщиком — физлицом требования о досрочном исполнении обязательства, обеспеченного ипотекой. Оно должно быть предъявлено в связи с неуплатой или несвоевременным внесением суммы долга полностью или в части. Условия — кредитору не хватило денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, либо стоимость этого имущества, оставленного кредитором за собой, оказалась недостаточной для удовлетворения обеспеченных ипотекой требований в полном объеме.

Кроме того, закреплена возможность страхования финансового риска кредитора по ипотеке. Это должно повлечь за собой снижение ставок ипотечного кредитования, требований к размеру первоначального взноса, а также расширит возможности банков по выдаче ипотечных кредитов.

Причем убытки залогодержателя уменьшаются на сумму страховой выплаты, причитающейся ему как выгодоприобретателю по договору страхования ответственности заемщика (если таковой был заключен).

Страховая сумма по договору страхования ответственности заемщика должна составлять от 10% до 50% от размера основного долга, а по договору страхования финансового риска кредитора — не менее 10%.

При расчете страховой выплаты не учитываются причитающиеся выгодоприобретателю неустойки (штрафы, пени), а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Договор страхования может быть заключен на время действия обеспеченного ипотекой обязательства либо на срок не менее того, в течение которого сумма этого обязательства составляет более 70% от стоимости заложенного имущества.

В случае погашения ипотеки договор страхования прекращается. При этом страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование. При отказе страхователя от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не возвращается.

Прежняя редакция закона предусматривала следующее. Если залогодержатель оставляет за собой предмет ипотеки — жилое помещение, а стоимости последнего недостаточно для полного удовлетворения его требований, задолженность по обеспеченному ипотекой обязательству считается погашенной и оно прекращается. Задолженность также считается погашенной, если размер обязательства меньше или равен стоимости заложенного имущества, определенной на момент возникновения ипотеки.

Вместо этого прописано, что обязательства заемщика — физлица прекращаются в том случае, если денежных средств, вырученных от реализации жилья — предмета ипотеки, либо стоимости этой недвижимости, оставленной залогодержателем за собой, оказалось недостаточно, чтобы удовлетворить все денежные требования кредитора-залогодержателя с даты получения им страховой выплаты по договору ипотечного страхования (заемщика или кредитора).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 169-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования

base.garant.ru

Внесены изменения в закон об ипотеке

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Федеральный закон принят Государственной Думой 10 июня 2014 года и одобрен Советом Федерации 18 июня 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которым он дополняется нормами, касающимися установления механизмов страхования ответственности лица, являющегося должником по обеспеченному ипотекой обязательству, а также финансового риска кредитора от возникновения убытков, вызванных недостаточной стоимостью заложенного имущества.

Федеральным законом определены выгодоприобретатели по каждому из указанных договоров ипотечного страхования, страховые случаи по договору страхования ответственности заемщика и договору страхования финансового риска кредитора, размер страховой суммы по таким договорам и порядок её уплаты, сроки, на которые могут быть заключены договоры, а также порядок осуществления страховой выплаты.

Федеральным законом предусматривается право заёмщика на снижение размера страховой суммы, а также на соответствующий пересмотр размера страховой премии при условии заключения им договора страхования на весь срок действия обеспеченного ипотекой обязательства, погашения более чем 30 процентов от основной суммы долга и надлежащего исполнения своих обязательств.

Федеральный закон способствует решению ряда задач, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

kremlin.ru

Федеральный закон «Об ипотеке»

ФЗ 102 Об ипотеке был принят на заседании Государственной думы 24.06.1997 года, а одобрен решением совета Федерации 09.07.1998 года. Этот нормативно-правовой акт закрепил права и обязанности субъектов, участвующих в отношении ипотечного кредитования. С момента принятия в закон было внесено 24 поправки, которые разрабатывались с учетом ошибок и неточностей первоначального документа.

На сегодняшний день законодательная база по-прежнему не является идеальной, поэтому периодически возникают различные споры между кредиторами и заемщиками, которые приходится решать в судебном порядке. Поэтому профильные комитеты не прекращают работать в направлении улучшения действующего законодательства. Все вносимые поправки должны в одинаковой мере учитывать интересы всех сторон, вступающих в отношения ипотечного кредитования. В противном случае изменения в законе приведут к еще большим разногласиям и усилению социальной напряженности. Так что с любыми поправками нужно быть очень аккуратными, чтобы не навредить их принятием.

Краткое содержание

Федеральный закон Об ипотеке состоит из 14 глав и 79 статей. В тексте максимально учтены все нюансы, которые возникают при заключении договора об ипотечном кредитовании. Первая глава приводит основные положения договора, а также раскрывает все понятия, суть которых важна для осознания механизмов работы закона.

Вторая глава регулирует моменты заключения договора ипотечного займа. В ней четко расписаны все пункты, которые обязательно должны войти в типовой договор, очерчен круг прав и обязанностей сторон, перечислены условия, которые не могут войти в договор. Также установлена процедура государственной регистрации подобных договоров и определены принципы включения в контракт третьих лиц, которые также могут являться участниками ипотечного договора.

Третья глава раскрывает принципы составления и функционирования закладной. Здесь также перечислены все моменты, которые должны обязательно войти в данный документ, и которые не могут быть в него включены ни при каких обстоятельствах. Четвертая глава полностью посвящена процедуре государственной регистрации ипотеки. Статья с таким названием встречалась во второй главе, но там были приведены лишь общие моменты.

А в четвертой главе уже подробно расписаны все основные нюансы, включая процедуру уплаты государственной пошлины, пакет документов, которые понадобятся при регистрации договора, факторы, которые могут послужить причиной отказа в государственной регистрации. Также подробно расписана процедура обжалования действий, связанных с регистрацией ипотечного договора и ответственность федеральных органов, нарушивших нормы действующего законодательства.

Пятая глава регулирует очень важные моменты, которые связаны с обеспечением сохранности ипотечного имущества. Здесь подробно расписано, кто должен отвечать за содержание и текущий ремонт имущества, какие права по отношению к залоговой недвижимости есть у заемщика и кредитора, как защитить имущество от посягательства третьих лиц. Также указана ответственность каждой из сторон за невыполнение своих обязанностей в отношении залогового имущества.

Шестая глава ФЗ Об ипотеке регулирует процедуру перехода прав на заложенную недвижимость. В ней четко указаны причины, по которым залоговое имущество может быть изъято и передано в собственность кредитора, а также моменты по добровольной и принудительной передаче недвижимости.

В седьмой главе раскрыты суть, понятие и основные моменты оформления последующей ипотеки.

Восьмая глава посвящена процедуре передачи залоговой накладной и уступке прав по договору об ипотечном кредитовании.

Девятая глава рассказывает о действиях, направленных на обращение в судебные органы для взыскания залогового имущества при отказе заемщика передать его добровольно.

В десятой главе указан порядок реализации залогового имущества для возмещения расходов кредитора. Одиннадцатая глава посвящена особенностям ипотечного кредитования, когда залогом выступает земельный участок.

В двенадцатой главе раскрыты принципы функционирования ипотеки при выставлении в качестве залогового имущества предприятий, производственных зданий и сооружений нежилого фонда. Тринадцатая глава регулирует отношения ипотечного кредитования, когда в качестве залога выставляется квартира или жилой дом.

И, наконец, четырнадцатая глава содержит всего одну статью, которая вводит ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в действие с момента указанной даты.

Изменения 2014 года

Последние на текущий момент изменения были внесены в ФЗ Об ипотеке в 2014 году. Корректировке подверглась 31 статья, которая касается страхования залогового имущества, а также жизни и здоровья заемщика. Именно споры, связанные со страховыми договорами, чаще всего возникают между кредитором и заемщиком.

Принятые поправки внесли ясность во все проблемные моменты, так что теперь количество судебных разбирательств должно уменьшиться во много раз. А все субъекты ипотечного договора наконец получили полную информацию о своих правах и обязанностях касательно пункта страхования.

Заемщики официально получили право на отказ от заключения страхового договора при получении ипотеки. Но в этом случае кредитор имеет право ужесточить требования к соискателю, чтобы обезопасить себя от возможной невыплаты долга.

creditnyi.ru

Закон об ипотеке 2014 год

Стоимость ипотечного кредита сильно зависит от рисков. Банк может снизить риски, предложив заемщику накопить большой первоначальный взнос. Но в этом случае заемщику придется гоняться за постоянно растущей ценой жилья. К тому же жилищную проблему часто хочется решить, не откладывая на далекое будущее.

В ипотечном кредитовании существует эффективный механизм снижения рисков – ипотечное страхование или страхование кредитного риска, позволяющее гарантировать компенсацию части потерь при возникновении финансовых проблем у заемщика.

В июле 2013 года в Госдуму был внесен законопроект об изменениях в ст. 31 закона «Об ипотеке» в части страхования, а 23 июня 2014 года он был подписан президентом.

Предложенные изменения повышают эффективность механизма страхования кредитных рисков и делают его реально работающим инструментом снижения рисков деятельности кредитной организации.

Развитие указанного вида страхования может предоставить гражданам возможность получения ипотечного кредита с минимальным первоначальным взносом, сниженной процентной ставкой и надежной защитой на случай, если возникли обстоятельства, вынудившие отказаться от приобретения недвижимости по действующему договору, а денег на последующие платежи нет. Это и есть реальная социальная защита.

Хотя статья о страховании кредитных рисков в ипотеке в законе существует с 2004 года, развитие данного вида страхования до сих пор сдерживал ряд факторов. Во-первых, максимальный размер ответственности страховщика по договору страхования ответственности заемщика устанавливался в размере не более 20% от залоговой стоимости недвижимости.

В американской модели ипотечного кредитования точка безубыточности кредитора находится на уровне 85% от стоимости недвижимости (при внесении первоначального платежа заемщиком в размере 15% кредитная организация уверена в возврате остальных 85% стоимости жилья при его продаже в случае дефолта заемщика).

В России этот коэффициент (отношение кредита к стоимости залога, LTV) находится на уровне 60–62%, что вынуждает кредиторов закладывать риски в процентную ставку.

Изменения в законе предусматривают установление значения страховой суммы с максимальным пределом 50% от основной суммы долга по страхованию ответственности заемщика.

Это позволит заемщику получить реальную защиту от возможных убытков и избежать случаев недобросовестного страхования, когда кредитор формирует незначительный уровень защиты заемщика (до 10% страхового покрытия) либо осуществляет страхование на короткий срок лишь для того, чтобы получить комиссию.

Во-вторых, не предоставлена возможность защищать ответственность заемщика по ипотечным займам, выданным небанковскими организациями (региональными агентствами жилищного кредитования, ипотечными фондами, др.), несмотря на то что многие кредитные организации в дальнейшем выкупают такие займы. Получается, что если кредит был получен в банке, то можно защитить себя от будущих убытков использованием вышеупомянутой страховой защиты. Если не в банке, то такой возможности нет.

Благодаря введенным изменениям по договорам займа, заключенным у заимодавцев (некредитных организаций), могут быть также застрахованы риски ответственности заемщика.

В законопроекте исправляются и дефекты нормы «прощения долга заемщика», которая стала наиболее серьезным препятствием для развития ипотечного страхования (Федеральный закон № 405-ФЗ). Остаток необеспеченного долга является большой социальной проблемой, но, озвучив «прощение долга» в случае невозможности реализации имущества с торгов, не улучшив при этом механизм работы службы судебных приставов и не дав кредиторам возможности компенсации этих потерь, законодатель поставил банковское сообщество в ситуацию «гарантированных убытков», что повлекло рост процентных ставок по ипотечным кредитам.

При «прощении долга» становится невозможной и страховая выплата, поскольку заемщик страхует свою ответственность по договору, а введенная норма фактически снимает с заемщика такую ответственность.

Исследование Финансового университета при правительстве РФ в 2013 году подтвердило, что в 40–60% случаев в результате дефолта заемщика по ипотечному кредиту у кредитора остается 20–40% необеспеченного остатка долга. Довзыскать его либо невозможно, либо издержки на обращение взыскания нивелируют выгоду от него.

Изменение в части правил списания ипотечного долга при прощении долга заемщика предлагает учитывать наличие договоров страхования ответственности заемщика или страхования финансовых рисков кредитора. То есть правило «прощения долга» дефолтного заемщика теперь работает при наличии страхования ответственности, после осуществления страховой выплаты, в случае если осталась непогашенная часть долга. Раньше правило «прощения долга» наступало лишь в случаях постановки на баланс имущества кредитора, сейчас этого условия нет.

Поскольку при отсутствии страхования кредитного риска заемщиком/кредитором риски не исчезают, а закладываются кредитором/заимодавцем в процентную ставку по ипотечному кредиту, страхование ответственности заемщика несет мощную социальную нагрузку. Оно позволяет не только снизить процентную ставку по кредиту и уменьшить первоначальный взнос, но и защитить заемщика. Если банк продаст жилье с торгов, а остаток долга станет непосильной ношей, страховая выплата призвана «подстраховать» заемщика.

Изменение в законе предполагает сохранение «непрерывности» действия договора страхования финансовых рисков кредитора при переходе прав на закладную. В случае смены владельца закладной договор страхования финансовых рисков продолжает работать. В законе также прописано последовательное осуществление страховых выплат при одновременном наличии двух договоров страхования – сначала по договору страхования ответственности заемщика, затем по договору страхования финансовых рисков кредитора. Это позволяет банкам снизить стоимость фондирования, что влечет за собой снижение процентной ставки по ипотеке.

Изменение в законе также предполагает распространение возможностей страхования ответственности заемщика на лиц, не являющихся залогодателями.

В целом новая редакция закона об ипотеке обеспечивает баланс интересов кредиторов и заемщиков. С одной стороны, она делает полноценной защиту кредитора по кредитным рискам, с другой – повышает социальную защищенность сознательных граждан и защищает их от псевдострахования.

Генеральный директор ОАО «Страховая компания АИЖК», к.э.н. Андрей Языков специально для «РБК-Недвижимости»

realty.rbc.ru

Внесены изменения в Федеральный закон «Об ипотеке (залог недвижимости)»

23июня2014года Федеральным законом Российской Федерации N169 — ФЗ в Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102 — ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залог недвижимости)», которыми установлены механизмы страхования ответственности лица, являющегося должником по обеспеченному ипотекой обязательству, а также финансового риска кредитора от возникновения убытков, вызванных недостаточной стоимостью заложенного имущества.

Теперь статьёй 31 указанного Закона предусмотрено, что страхование имущества, заложенного по договору об ипотеке, осуществляется в соответствии с условиями этого договора. Договор страхования имущества, заложенного по договору об ипотеке, должен быть заключен в пользу залогодержателя (выгодоприобретателя), если иное не оговорено в договоре об ипотеке или в договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, либо в закладной.

Залогодержатель имеет право на удовлетворение своего требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, непосредственно из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано. Данное требование подлежит удовлетворению преимущественно перед требованиями других кредиторов залогодателя и лиц, в чью пользу которых осуществлено страхование, за исключениями, установленными федеральным законом.

В случае, если утрата или повреждение имущества произошли по причинам, за которые отвечает залогодержатель, то он лишается права на удовлетворение своего требования из страхового возмещения.

Законом установлено, что заемщик (физическое лицо, должник по обеспеченному ипотекой обязательству) имеет право застраховать риск своей ответственности перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) (страхование ответственности заемщика).

По договору страхования ответственности заемщика выгодоприобретателем является кредитор — залогодержатель по обеспеченному ипотекой обязательству. При передаче кредитором — залогодержателем по обеспеченному ипотекой обязательству своих прав по договору об ипотеке или обеспеченному ипотекой обязательству либо при передаче прав на закладную права выгодоприобретателя по договору страхования ответственности заемщика переходят к новому кредитору либо новому владельцу закладной в полном объеме.

При заключении договора страхования ответственности заемщика на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства страхователь в случае погашения более чем тридцати процентов от основной суммы долга имеет право на снижение размера страховой суммы соразмерно снижению основной суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству и на соответствующий пересмотр размера страховой премии по договору страхования ответственности заемщика при условии, что на момент пересмотра условий договора страхования ответственности заемщика страхователь исполнял обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) в соответствии с установленным графиком погашения основной суммы долга, не допуская при этом нарушения сроков внесения платежей более чем на тридцать дней.

Для целей расчета страховой выплаты по договору страхования ответственности заемщика или по договору страхования финансового риска кредитора не подлежат учету причитающиеся выгодоприобретателю неустойки (штрафы, пени) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор страхования ответственности заемщика или договор страхования финансового риска кредитора может быть заключен на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства либо на срок, в течение которого сумма обеспеченного ипотекой обязательства составляет более чем семьдесят процентов от стоимости заложенного имущества.

В случае погашения суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству договор страхования ответственности заемщика или договор страхования финансового риска кредитора прекращается. При этом страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

При отказе страхователя от договора страхования ответственности заемщика или договора страхования финансового риска кредитора уплаченная страховщику страховая премия не подлежит возврату. «

Итак, Законом предусматривается, что при заключении договора страхования ответственности заемщика на срок действия обеспеченного ипотекой обязательства страхователь в случае погашения более чем 30% от основной суммы долга имеет право на снижение размера страховой суммы соразмерно снижению основной суммы долга по обеспеченному ипотекой обязательству и на соответствующий пересмотр размера страховой премии по договору страхования ответственности заемщика при условии, что на момент пересмотра условий договора страхования ответственности заемщика страхователь исполнял обязательства по возврату основной суммы долга и по уплате процентов за пользование кредитом (заемными средствами) в соответствии с установленным графиком погашения основной суммы долга, не допуская при этом нарушения сроков внесения платежей более чем на 30 дней.

Положения пункта 5 статьи 61 Федерального закона от 16. 07. 1998 N 102 — ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в редакции Федерального закона от 23. 06. 2014 N 169 — ФЗ) применяются к обеспеченным ипотекой обязательствам, которые возникли до 25 июля 2014 года.

Обеспеченные ипотекой обязательства, по которым на 25 июля 2014 года не были заключены договоры страхования ответственности заемщика и после указанной даты для исполнения которых залогодержатель оставляет за собой предмет ипотеки, которым является принадлежащее залогодателю жилое помещение, прекращаются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16. 07. 1998 N 102 — ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23. 06. 2014 N 169 — ФЗ).

prokuror-kaluga.ru